0156 0190 2607 2607家泉企涉“两反两保”新案 专家传授良策

当前，欧债危机持续发酵，泉州企业遭遇的贸易摩擦增多。今年来，欧盟、美国等7个国家和地区新立“两反两保”案件涉及泉州的已有8起，涉案金额7943万美元，涉案企业156 0190 2607家，金额比增127%。在这样的大背景下，商务部专家、知名律师日前来泉传授良策，帮助企业应对日益高筑的国际贸易壁垒。

不少鞋企退出巴西

“原本就接单困难，利润下滑，现在世界各地的贸易壁垒又高高筑起，进一步加重企业的经营压力。”有企业主这样抱怨。记者从泉州市外经贸局了解到，相比往年，今年贸易摩擦的涉案企业明显增多，同比增长169%。传统大宗出口商品频遭调查，上半年泉州市陶瓷、纺织品和服装配饰相继遭遇反倾销调查，单项涉案金额均超过200万美元。欧美国家频频发起贸易救济调查，涉案金额巨大。尤其是欧盟对华陶瓷餐厨具发起的反倾销调查，共涉及泉州市86家企业，涉案金额超过2400万美元。

除了美国和欧盟之外，一些新兴市场的贸易保护力度也不断加强。例如墨西哥对我国鞋类实行*低限价，巴西对华鞋件征收182%的反规避税，传导效应十分明显。

此前，巴西已于2010年开始对进口中国鞋征收每双13.85美元的反倾销税，该税征收后，平均每双鞋子销售成本提高100元人民币，这已经对泉州市鞋类出口巴西造成了*大影响，不少企业退出巴西市场。海关数据显示，2008年，泉州市鞋类产品出口巴西达到历史*高值1346万美元，在反倾销税开征前出现爆发式增长，同比增长243%，之后因受反倾销调查大幅下滑，2009年全年仅出口111万美元，下降92%，2010年下滑至20.6万美元，2011年仅16.7万美元，出口企业仅剩2家。为规避高额的反倾销税，一部分出口企业不得不通过半成品出口、在第三方国家或巴西境内组装的方式继续出口，但随着巴西对鞋件征收182%的反规避税后，这一方式也已经行不通，泉州市鞋类基本退出巴西市场。

个别泉企应诉成功

此前，经过政府和企业的积*应对，哥伦比亚贸工部发布0235号决议，结束针对进口中国铝型材的调查，不对中国铝型材征收*终反倾销税。泉州市闽发铝业作为**一家应诉的中国企业，获得了反倾销的胜利。

2011年闽发铝业对哥伦比亚出口量达到1200吨，位居同行业首位。同年，哥伦比亚对铝材实施反倾销措施，贸工部正式立案。为此，闽发铝业聘请专业律师团队，并与当地的合作伙伴联合应诉。在各级政府的帮助下，此案终获有利结果。

今年7月份，巴西外贸委员会执委会发布2012年第42号决议，对进口自中国的鞋件作出反规避终裁，决定对中国产鞋帮和鞋底征收182%的反规避税。据巴西工业贸易部调查，中国鞋件出口已经占巴西制鞋工业所用原料的60%以上，工业化生产过程中的附加值低于25%。除了闽发铝业之外，泉州众志公司也成功应对美国反倾销。从2005年开始，该企业就不断通过“诉协会”等积*应对反倾销，为企业争取到较低的税率。*近的一次是去年初，美国商务部做出初裁，给予企业8.5%的平均税率，其他未应诉企业税率高达164.09%，今年底美国商务部将针对应诉案件做出年度复审终裁。

四体联动 主动抗辩

由于国际反倾销案件历时久、费用高，且中国企业应诉后往往输多胜少，因此很多企业遇到反倾销案件时往往态度消*。但事实证明，企业如果积*应对，不但可能保住原有市场，还能占有其他不应诉企业腾出来的份额。例如泉州众志公司去年对美出口就比2004年增长了73倍。相关专家认为，“四体联动”工作机制是应诉的有效保障，即结合商务部、省外经贸厅、泉州市外经贸局及行业协会的力量，请专家、律师实行“一对一”上门辅导，通过国家部门协调驻外大使馆向当地政府提出交涉。此外相关行业商协也发挥窗口作用，对不同企业进行宣传，让企业了解到积*应诉的重要性。

除此之外，专家认为以下四点也是应诉成功的要点。**是遇到反倾销案件时，企业必须成立专门的应对工作小组；其次是聘请当地的专业律师参与，当地的专业律师可有效地提供符合当地国情的各项帮助，包括人脉及当地*准确的市场行情；再者是要尽量说服国外进口商参与应对；*后便是应诉企业必须健全公司的管理制度，资料一旦缺乏就可能直接导致败诉。