温州鞋在西班牙再遇波澜　新政限制低价鞋

埃尔切是西班牙和欧洲的“制鞋中心”，享有“欧洲**鞋城”的美誉。正是看上了这里天时地利的条件，头脑精明的温州人捷足先登纷纷来到这里，或开设鞋店，或设厂制鞋。凭着他们的智能和勤劳，温州人很快在当地立足，生意不断扩大。

由于中国劳动力便宜，生产工艺也很先进，一双中国生产的鞋，海运到西班牙后，只卖五个欧元，而在西班牙生产的同等质量的鞋，*便宜的也要八个欧元，相比之下，中国鞋具有明显优势。中国人的经营方式也十分灵活，他们主要以批发仓库的方式进行销售，使价廉物美的中国鞋很快赢得了当地消费者的喜爱，他们的生意迅速扩大，市场占有率也快速增长。目前，在埃尔切销售中国鞋的批发仓库已发展到八十多家。

温州鞋在西班牙遭遇“恶待”

8月29日，远在西班牙的西班牙华人鞋业协会会长刘光中、西班牙欧林集团总裁林彬等人士反馈，温州鞋在西班牙再遇波澜，西班牙政府针对进口鞋新出台一个政策条例，进口时被认定为低报价将受到巨额罚款。虽然此政策并不专门针对温州鞋，但由于温州鞋在西班牙市场占有率达60%以上，温州鞋实际上还是受此政策条例影响*大，已有几家温州知名鞋企上月撤出西班牙市场。

据刘光中、林彬透露，西班牙政府新出台的这个政策条例主要内容并不复杂。鞋子进口到西班牙当地海关报关时，海关会根据这批鞋子的相关款型、材质等，将其与海关目录中相同或相近产品进行对比，如这批鞋子报关报价低于海关目录上的价格，将扣押货物，相关鞋商按目录价格补交关税、增值税和相应罚款后，才能拿回货物。

正是这个补交的关税、增值税和罚款，让刘光中、林彬等西班牙温州鞋商心惊。西班牙鞋类进口关税为17%，增值税为18%，罚款则根据需补交的税金额度而定。温州鞋在西班牙报关时的报价往往只有1欧元甚至更低，而西班牙海关目录上的价格往往达到4—5欧元甚至更高。

西班牙温州鞋商主要集中在埃尔切，共有80多家公司。不过其中只有五六家做的是西班牙的订单，其他全部是做批发生意，占温州鞋商的八成左右。受此政策影响*大的正是这高达八成的鞋商，因为做订单的销售价格已经确定，而做批发生意，必须在价格上斤斤计较，低报价报关就是价格竞争*有力的手段，以一双价值4欧元的鞋为例，报关报价1欧元，这双鞋至少能省下1.5—2欧元的费用，而这就是温州鞋与欧洲鞋竞争价格上的巨大优势。

林彬说，近来温州鞋商接连遭受报价麻烦，还曾有一温州鞋商创下一个货柜缴纳3万多欧元补税和罚款的记录，少者一个货柜也得缴纳2万欧元左右。现在西班牙还没走出金融危机影响，温州鞋商一个季度*好也不过卖出10个货柜，这10个货柜至少就得缴纳20来万欧元，生意越好越心痛。

西班牙政府掐紧海关报价，让在西班牙的温州鞋商相当惊讶。刘光中说，多少年来，西班牙政府对进口报价相当宽松，从未有如此严格的举措。在西班牙的温州鞋商猜测，可能是处于财政危机中的西班牙政府“开源”的一种手段。[next]

林彬说，温州商人倒也理解西班牙政府出台的这个政策条例，但对于海关对低报价的认定依据相当不满。西班牙海关鞋类目录上的价格，是西班牙及欧盟产品的价格，但欧盟的生产成本远远高于温州，以欧盟鞋产品价格来认定温州鞋是否低报价，是*不公平的。

温州鞋该何去何从

无论对于中国还是欧洲来说，“温州”都是一个情感复杂的词汇。一方面，温州人创业的精明强干是举世闻名的，另一方面，温州人以其强大的经济实力也给社会带来了一些微妙的影响，比如，大名鼎鼎的“温州炒房团”所到之处，当地的房价立即涨声一片，又比如温州鞋在欧洲的大举进逼，甚至让鞋业大国意大利也感到了某种威胁。

西班牙“烧鞋事件”不是一个简单的排华案例，而是有着复杂的经济背景。从2005年1月1日起，欧盟将取消从中国进口部分鞋类产品的配额，这意味着温州鞋将在欧洲获得更为广阔的市场空间，但与此同时，温州鞋与欧洲鞋的尖锐矛盾也必然在贸易、文化、种族等领域爆发。西班牙埃尔切市素有“欧洲鞋都”之称，但是温州鞋进入埃尔切之后，以飞快的速度发展起来，对当地的制鞋工业形成了客观威胁，温州商人断言，用不了多久，西班牙乃至欧盟的鞋类销售网络就有可能“大洗牌”。正是由于这个原因，温州鞋在欧盟不断遭遇不测事件。

温州鞋之所以力压欧洲鞋，主要优势在于价格，据有关人士介绍，欧洲鞋平均价格是温州鞋的3到8倍，可以说，价格的巨大差异是欧洲鞋的不可承受之痛，而且这个痛点在很长时期里都难以治愈。不难想见，在市场手段无法抗衡温州鞋的情形下，贸易措施必然登场，如“贸易救济措施”调查的启动，就会对温州鞋产生重大负面影响。

面对来自官方的贸易制衡和来自民间的非法抵制，一方面，中国政府应该采取必要的外交手段予以援助，另一方面，温州鞋业自身也要看到繁荣背后的危机，及早调整产业方向。温州鞋、中国鞋虽然具备价格优势，但在欧洲人的眼里，它们还是低档次的商品，不仅文化附加值很低，品牌认同程度也比较差，从长远来看，温州鞋的竞争力不容乐观，而面临的反倾销风险却非常之高。所以，温州鞋应该加大品牌研发的力度，走出低成本、低价格、低档次的怪圈。

此外，应该提醒的是，中国商人在积*开拓海外市场的同时，应该努力融入当地社会和文化，应该多行善事、造福一方，这样的主动回馈有助于缓和经济竞争导致的族群矛盾。