衡水裘皮冲破“灰关”阴霾 起死回生

由于历史原因，我国裘皮服装对俄贸易长期采用“灰色清关”模式，即以“包机包税”的方式直接在口岸出境，通过莫斯科切尔基佐沃大市场销往世界各地。2009年6月29日，俄罗斯政府突然下令，无限期关闭切尔基佐沃大市场，掀起了打击“灰色清关”的狂潮，我国裘皮服装出口严重受阻。

衡水市枣强县大营镇被誉为“天下裘都”，240多家裘皮企业中，90%以上在俄罗斯市场经营。一夜之间，俄方的行动，让10多万件、价值近10亿元的服装出口无路。

衡水检验检疫局“先解燃眉之急，再谋长远之计”，采取非常举措，取得了成效。一是举办裘皮制品出口企业培训班。企业对注册、检验检疫以及俄罗斯“白色通关”等知识有了全面了解；二是采取边考核、边注册、边督促整改的方式，帮助10家大中型出口企业获得出口资质；三是与当地政府建立工作联席会议制度，共保质量安全；四是加班加点，检测周期由10天缩短到3天；五是与石家庄机场办事处建立信息共享、快速核放等区域直通放行机制。短短30天，156 0190 2607.98万美元的裘皮服装顺利出口。

“化解一时危机固然重要，化危为机，促进外贸经济持续发展，才是把关服务的根本要义。”衡水检验检疫局局长郝洪水说。在成功应对“灰色清关”之后，鉴于裘皮企业高度集聚的情况，他们大胆提出以大营镇为中心，创建标准化示范区的战略构想。该局拟定《衡水检验检疫局关于助推枣强裘皮制品出口快速健康发展的若干措施》，拿出《出口裘皮工业品标准化示范区管理手册》，出台《出口裘皮工业品标准化示范区建设验收规程》。一个“政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、企业行动”的区域化管理模式迅速成型。今年4月，“出口裘皮工业品标准化示范区”备忘录签字仪式隆重举行。

为推动产业升级，实现可持续发展，他们以“三抓”为突破，努力把示范区建设做精、做强。一抓上中下游企业入区备案工作；二抓协检队伍；三抓分类管理。规范的管理和高效便利的服务，让远在边境口岸的衡水企业纷纷“回家”。越来越多的企业走上了规模化、标准化发展道路。今年前8个月，1814批、24168.87万美元的裘皮制品已在俄罗斯、欧美日韩等国顺利通关。