中国鞋靠质量应对欧盟渐进式关税

从4月份起，欧盟将对中国鞋类产品征收反倾销关税，这是欧盟贸易委员曼德尔森2月23日对外正式公布的消息。他建议对中国鞋征收高达19.4%的反倾销税，对产自越南的中国鞋征收16.8%的反倾销税，起征税率是4%，在5个月内逐步到达*高点，5个月的过渡期后实行全面的反倾销税，希望以征收渐进式关税方式，阻挡中国鞋类产品大量涌入欧盟。

“欧盟执意对我输欧鞋征收反倾销税由来已久，近两年更是加快了步伐。”江苏南通检验检疫局负责鞋类出口检验的顾新民告诉记者，从去年西班牙烧鞋事件，到欧盟对我国油鞣革、劳保鞋和部分皮面皮鞋发起的大规模反倾销调查，发达国家把限制中国皮鞋出口而采取的各种贸易壁垒推向了高潮。他介绍说，日前，南通检验检疫局又对出口意大利的一批鞋类产品按照他们的安全卫生新要求进行了禁用偶氮染料含量、金属附件镍释放量、镉含量、五氯苯酚含量的检测。

据中国鞋业协会资料显示，中国是世界鞋类生产**大国，年均产量70亿双左右，产品质量良莠不齐。2006年，随着进口关税的不断降低，以及国际社会环境保护和绿色消费意识的日益加强，一些国家频频使用环保标准、劳动保护、社会责任等贸易壁垒，以及反倾销调查限制措施等，为我国鞋类进入国际市场设置了种种门槛。

记者在采访中了解到，许多企业对此也采取了不同的应对措施，比如在欧洲出口劳保鞋和皮鞋受阻的情况下，以出口其他面料的鞋来弥补利润差额，或与其他获得欧盟低税政策的鞋类企业合作，由此进入欧盟市场。更多的企业则寄希望于中欧之间的磋商，他们认为，鞋类出口企业的平均利润约在5%左右，对于没有充分实力将生产线拓展至第三国的中小型企业而言，磋商成功可以为出口创造稳定环境。

“作为生产企业，不能单纯考虑对方的一些‘限制预案’，这会使我们常常处于被动。”红蜻蜓集团总裁助理董忠武说，目前，生产企业已经注意到，这些技术性贸易措施只是以欧盟指令或某些国家自行规定的形式存在，80%以上企业都在密切注意着国际环保新动向，加大源头材料的安全准入，“把环保措施从鞋带武装到鞋面，制造出令人信服的产品，我们决不轻言放弃国际市场。”

许多企业在采用清洁化生产技术上成效显著。中国皮革协会提供的资料显示，90%以上的皮鞋企业都能够严格按照《真皮标志生态皮革产品规范》标准生产，以加强污染治理，*大限度地减少制革对自然环境的影响。目前已有20多家优秀企业通过严格检测和审核，达到了中国皮革协会推出的“真皮标志生态皮革”工程要求，有效地提升了企业的核心竞争力，维护了品牌的声誉。

“国际上对皮革中有害物质的限量规定还存在争议，特别是学术界对有害物质的致害量尚无定论，而且检测方法也不完善。”顾新民告诫中国鞋企业，在与欧盟客户签订合同时，除严格审核条款、对特殊标准要在合同中加注备忘外，在采购原料过程中一定要加大原料的安全卫生项目检测，确保鞋用材料无有毒有害物质。同时，提高企业的检测和监控能力，确保产品的良好品质。

“国内规模以上的企业达到欧盟等一些国家的环保要求是完全没有问题的。”董忠武说，中国环保鞋在生产领域的质量控制，涉及到鞋体原材料、五金辅料、鞋材化工、机械设备等多个环节的生产。单从鞋材化工上讲，就要把好白水胶、快干水、热熔胶、高光鞋乳、胶粘剂、干燥剂等十几种原料的质量关。