环境与企业共生 温岭发起习惯大变革

站在温岭市新河镇雅雀村文化礼堂门口，可以看到不远处8幢崭新的建筑物，那是刚刚竣工的雅雀小微园区一期厂房。

在整治之前，雅雀村是废旧塑料回收和拆解业的“重灾区”，村里三分之一耕地被各类违建厂房占用。

“三改一拆”后，村庄面貌一新，通过调整村庄规划、农村土地整治、规并零散用地，占地127.1亩的小微园区将成为一个新“地标”，并带来全新的生产模式。

在年初的三级干部大会上，温岭提出，重塑环境新面貌是建设新温岭必须破解的难题。这是因为，抓环境就是抓发展、抓环境就是抓转型、抓环境就是抓民生。

“今天的温岭和20年前的温岭不一样，家家点火、村村冒烟的‘低散乱’生产模式，已经不能适应当前的发展。”温岭市委书记徐仁标告诉记者。生态环境质量是一个地方生产方式、生活方式的“透视镜”，什么样的生产方式和人口结构，决定了什么样的环境质量。环境综合整治与产业转型发展密切相关。

“坐在垃圾堆上数钞票的事，决不能再干。”“习惯大变革”的“第二把火”，炼的正是企业生产习惯。

“蜕变”——让企业与环境共生

离家4年的赵明感觉自己回了趟“假”家。

记忆中街道的广告牌、摊位、鞋业垃圾不见了，隐藏在居民门前屋后，密密匝匝的小作坊消失了。取而代之的，是环境整治的小微产业园区。

这里是温岭市鞋业主要产业基地之一城北街道。*高峰时，这里的鞋业企业超过2500家。如今，已有1000多家“低、散、危”鞋企被淘汰出局。

改变的源头是环境综合整治。去年一年，温岭市拆违535万平方米，位居全省前列。“以治危拆违攻坚战为抓手，借势借力淘汰‘低、散、危’落后产能，从根子上解决生产与生活、生态不协调的问题。”温岭市委副书记、市长王宗明表示。

做“减法”的同时，温岭市试图通过差别化资源配置的手段，推动企业生产方式改变。1月份，当地一家锻件企业的生产规模扩大申请被否决，温岭市经信局行政审批窗口给出的答复是“该企业属高能耗产业，污染较大，不予批准”。

“在推行企业准入负面清单制度的同时，我们还建立起一套工业企业绩效评价体系。”温岭市经信局局长徐寅指着一份文件告诉记者。该市将所有规模以上企业及占地面积在3亩以上的规下工业企业，依照亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗等指标权重划分为4类，A类鼓励发展、B类保持现状、C类转型发展、D类逐步淘汰。由于2015年被评为A类，浙江爱仕达电器股份有限公司在2016年享受到了城镇土地使用税156 0190 2607万元的减免。

多管齐下，企业生产习惯发生了变化。“企业生产理应与环境共生。”浙江金鸿食品机械有限公司董事长徐忠方称。这家位于东部产业集聚区的企业，两幢厂房均安装了雨水生态化利用系统，每年可收集和利用雨水近一万吨。在东部，很多入园企业主动要求安装雨水生态利用系统。这是一种潜移默化的影响和改变。

停留在“低、小、散、危”，满足于小打小闹，管理粗放、污染环境、“三合一”经营……所有这些，都需要在政府强力推动下，通过企业积*培育新动能，切实加以改变。这些生产习惯的变革，实际上就是企业转型升级的现实路径，也是环境综合整治的内在要求。“恶性竞争少了，产业的发展更加良性。”温岭市福德隆鞋业有限公司负责人朱福德说，眼下，越来越多的鞋业企业开始打起“质量牌”，走上品牌建设之路。

“聚变”——做“小区”里的文明企业

环境综合整治与产业转型发展密切相关。温岭在推动企业生产习惯大变革上，坚定不移地打出了有效的组合拳。徐仁标在年初有企业家代表参加的三级干部大会提出，要实施工业企业入园发展行动、工业企业绩效评价管理行动、传统块状产业整治提升行动；并强调企业家要有安全责任、发展责任和社会责任。

位于县道公路温大线一侧的温峤镇上街区块，是该市较早通过整治，实现“园区化”的拆后利用项目之一。“整治前，到处都是违建厂房和小作坊。”温峤镇工业副镇长陆江波介绍。当年，上街区块共有企业105家，年产值不到7000万元。

如今，一座“工量刃具特色园区”取而代之，仅一期入驻的8家企业，预计今年的产值就能超亿元。二期7幢厂房正在建设之中，三期、四期即将开工。

眼下在温岭各地，共有51个类似的小微企业园。其中1个已全部建成投产，20个在建，今年将新开工10个，年度投资25亿元，供地1000亩。据介绍，温岭将实行工业园区规划建设全市一盘棋，打破镇(街道)的行政区划限制，规划建设一批有一定规模、设施配套、安全规范的高品质园区，出台政策，新增工业用地指标一律落到园区、新上工业项目一律落户园区、新批工业企业一律进入园区，园区外停批、停建新工业项目和企业。

这好比让企业住进了“小区”。

“入园”，意味着企业生产习惯的变化。“我们对入园企业的产业类别、投入产出、生产技术等条件均有明确要求。”温岭市东部产业集聚区管委会主任骆立方介绍，比如在生产技术方面，拟投资项目生产环节需符合节能降耗、环境保护和各类强制性指标要求，工艺废气废水必须建设配套的污染防治设施进行处理，不得设置燃煤锅炉。严禁设置电镀、铸造等高耗能、重污染生产环节。

企业生产方式的转变，环境势必会得到优化，区域经济“绿色发展、协调发展”才会落到实处。企业生产习惯变革，政府要做好“围墙外的事”，企业要做好“围墙内的事”，企业家是关键。

通过小微企业的集聚发展，进一步延伸和优化产业链，变竞争关系为合作提升关系，为温岭块状经济向现代产业集群发展和产业转型升级服务。”温岭市相关负责人介绍。

在松门镇，原先臭气熏天的9家鱼粉加工企业合而为一，入驻上马工业园区后，专门投入3000万元用于治污。污染问题解决了，这几家公司经整合重组为年产值过亿的“海博鱼粉”，从而也实现了水产加工行业的整体提升。

“裂变”——科技提升企业内涵

一周前，大溪镇的浙江新控泵业有限公司接到一份来自墨西哥的大单。订单的内容，是该公司新研发的一款复合泵。

“产品已经取得了国际发明专利。”公司负责人陈荣国介绍。这款产品由中国计量大学与新控泵业联合研发，流体效率是传统水泵的3至4倍，运行时声音小，非常适合国际市场。“计划在4月份投放市场，眼下已经有不少国际客商来接洽了。”

传统产业是几代温岭人的努力打拼形成的，对温岭的发展至关重要。

“我们要引导企业加大技改投入，加快引进先进技术、先进装备、先进经营管理理念，做好提升发展的文章。”“通过大规模推进产学研对接，加速科技成果转化。”温岭市科技局局长陈金法说。

在企业生产习惯大变革中，温岭市针对企业创新发展，推出了“科技企业培育裂变”“科创平台扩张裂变”“创新成果集聚裂变”3个专项行动。新控公司的产品，就是“裂变”的成果之一。

“裂变”行动中，温岭以主导产业为导向，以创新驱动为核心，高起点谋划建设高品质的科创平台。2015年年底建成并投入使用的温岭市科技创业服务中心，是承载企业“裂变”的平台之一。14家来自全国各地的大专院校、科研院所和科技服务机构在这里设立“窗口”，为企业提供技术支持和智慧服务。

与此同时，温岭还竭力打造众创空间和科技孵化器，创建省级高新技术产业园区，形成创新资源集聚、创业创新与成果转化产业化共同推动的科技发展新格局。

“裂变”行动为企业带来的是数十倍乃至百倍的效益。温州大学温岭研究院与当地一家企业联合，成功研发了一款面向物联网车间的自动装袋机。这款产品可适用于各类恶劣环境，产品研发经费30万元，预计年产值可达到4000万元以上。

“通过发展创新型企业梯队，鼓励企业创建省级科技型企业和高新技术企业，推进企业创建或与高校院所合作建立研发机构，争取做优做精一批高新技术企业，培育发展一批科技型中小企业，鼓励新增一批企业研发机构，实现科技企业数量、质量、创新能力的裂变式发展。”温岭市相关负责人称。