山东蓝村皮鞋产业调整发展结构振兴经济

山东蓝村，一个以“村”命名的小镇，曾经以铁路枢纽而为人所知，如今更以“江北皮鞋**镇”而名闻遐迩。蓝村生产的中低档女式皮鞋以“质优价廉”畅销我国华北、西北、华东、华南地区的20多个省区市、156 0190 2607多个城市，部分产品还走出**，远销俄罗斯、日本、韩国以及非洲等国家……

推进新农村建设的支撑点在哪里——抓好主导产业搭建基础平台

蓝村的制鞋发展历程先后经过集体皮鞋企业发展、个体制鞋加工起步、个体制鞋加工快速膨胀、制鞋产业化发展四个阶段，经过20多年的积累已基本形成以加工制作系列女鞋为主，集生产、加工、销售于一体的制鞋产业链。在上个世纪90年代，蓝村镇获得了“江北皮鞋**镇”的称号。

蓝村镇的女鞋产业受青岛的制鞋历史影响很大，具有近百年历史的大型制鞋企业为蓝村镇的女鞋产业发展培养了**批人才。上世纪80年代后期和90年代初，这些长期从大厂打工学来技术的“农村工”，有了他们的创业梦想，从此开始了蓝村皮鞋的“手工作业”，一户人家**也只能缝制出两双鞋，他们早早地就搭火车去卖，也只能挣回来可怜的几毛钱。就是这几毛钱，却让他们看到了希望。一户影响两户，一家带动数家，因此，在蓝村镇也就形成了“男女老少齐上阵，家家户户办工厂”的连锁效应。

“随着经济全球化迅猛发展，国家和区域间的经济竞争日益表现为基于区域的产业链的竞争，产业集群竞争力成为一个区域竞争优势的重要来源。我们逐步认识到，产业集群作为经济发展的一种模式，更是产业成长的一种重要路径。因此，推动产业集群发展是推动区域经济发展的有效途径，是加速推进新型工业化的必由之路。”镇党委书记于毅说。

认识到位，行动就更加自觉。在青岛、即墨两级党委和政府的大力支持下，蓝村镇按照集约化布局、集群化发展的原则规划了占地240亩的精品鞋加工区，引导规模以上重点制鞋企业进区集中发展。目前已有鑫佰信、琴泽、世豪、都市佳人和千千等六家重点制鞋企业进入加工区，共建设厂房、宿舍楼5万多平方米，引进制鞋流水线12条，年产皮鞋600余万双。在此基础上，充分发挥三个村级加工区的集聚作用，打通三个加工区之间的连接线，实现“三合一”整合，以拓展出更大的发展空间。蓝村出台了激励政策引导零散的皮鞋企业逐步退村进园，目前已有80余家制鞋生产企业进入三个村级皮鞋加工区。

青岛帅帅鞋业公司原是鲁家埠村的一家手工小作坊，加工场地狭小，无法进行流水线作业，年产皮鞋仅10万双。政府鼓励其进入加工区后，建起了4000多平方米的厂房，安装2条自动化制鞋流水线，年产量达到80多万双，跃上了更高的发展层次。今年，镇政府出台政策，对年内投资额达到1000万元以上，年产量50万双以上的皮鞋企业优先提供土地指标，吸引制鞋重点企业向精品鞋加工区、民营加工区聚集，目前，已与20家制鞋企业达成入驻意向。同时，对该类企业在产品质量检测以及建立党组织等方面予以重点支持，为培养产值过亿元的龙头企业提供良好的政策环境。

产业发展的集群和规模效应显现。蓝村镇的女鞋产业发展已经形成了产业链相对完善的、中国长江以北*大的女鞋特色产业集群。在全国农村和城镇中低档皮鞋特别是女皮凉鞋市场上，蓝村鞋具有较强的影响力。2009年全镇皮鞋产业在全球经济危机的背景下逆势增长，占全国各类鞋总产量的1%。

小乡镇产品何以走向国内外大市场——强化质量意识打造知名品牌

“为什么同一个工厂生产的同一个产品，贴上不同的商标，其销路和价格就大不一样？这就是品牌的价值和魅力。所以说，在品牌消费时代，培养和建设自己的知名品牌，尤为重要。以往蓝村生产的大都是低档女鞋，本来价格就低，每双鞋也就二三块钱的利润，说的好听点是薄利多销，实际上是品牌没有打出去，价值就难以体现出来。”谈到品牌的力量，镇长邱兴这样分析道。

品牌的基础是质量。对于这一点，蓝村有过苦涩的记忆。多年之前，蓝村皮鞋被消费者称为“礼拜鞋”，成为劣质皮鞋的代名词。出现这一问题，根源是鞋料质量问题，由于进货渠道把关不严，本地鞋胶质量较差，导致皮鞋容易出现断底、开胶等现象。老百姓买回去，水里泥里的穿不了多长时间就出问题，市场一度疲软。

没有质量，就没有市场；没有品牌，就没有明天。蓝村的决策者清醒地意识到了问题的严重性。他们痛下决心一手抓产品质量，一手抓品牌培育。为此，他们引进了青岛南光树脂技术服务中心，推广使用优质树脂胶，采用制鞋新工艺、新技术，提高产品质量，彻底解决了断底、开胶等问题。在此基础上，他们积*引导广大加工业户紧跟市场动态，适时设计更多更新的皮鞋款式，销售旺季每两三天就可以推出一个新品种，实现了与浙江温州皮鞋同步上市，特别是女式凉鞋已牢牢占据了江北市场。

质量上来了，抓品牌培育，提高产品附加值，扩大产业影响力就成了**要务。他们认识到，制鞋产业集群的发展壮大仅靠数量规模扩张是远远不够的，低价格、低附加值的产品难以适应日益提升的消费需求，必须加快改变当前蓝村制鞋产业有品牌无**的现实，走高附加值的品牌创新之路。

为此，蓝村镇出台创建品牌奖励办法，激励企业加强产品质量检验和企业质量体系认证，引进先进技术和高层次人才，加快产品创新，创建名优品牌，提高产品附加值。上级党委、政府对蓝村鞋业的品牌建设工作十分重视。2008年青岛市政府在蓝村专门召开“一村一品”现场会，即墨市委市政府分管领导亲自靠上抓品牌的认证评审工作，目前已有42家制鞋企业通过ISO9001：2000国际质量体系认证。在培育品牌方面，重点做好年产皮鞋60万双以上企业的品牌培育推广工作，指导制鞋企业做好**商标(**)申报工作，对创建的**实行重奖，目前，已获得山东省**商标一个，青岛市**商标一个，并形成了结构合理的品牌梯队，今年又组织6家企业参与申报了山东省和青岛市**商标，确保年内创建1个山东省**商标和2个青岛市**商标。青岛鑫百信鞋业公司在创建**前，平均每双皮鞋的利润只有1-2元，荣获青岛市**商标后，产品附加值大大提高，平均每双鞋能赚取10-12元，利润一下提高了5-10倍，真正得到了创建**带来的丰厚回报。

在引导鼓励皮鞋企业自主创牌的同时，蓝村镇十分重视区域品牌的创建，在已创建“山东省制鞋产业基地”的基础上，又通过青岛市经信委和山东省轻工业办公室申报“***制鞋产业基地”称号。为扩大产业区域的影响力，政府牵头在省内外媒体开辟宣传专版，搭建推介平台，吸引重点企业“抱团推介”，既为各企业节省宣传成本，又扩大整个区域的品牌影响力。

政府在乡镇产业发展中角色如何定位——突破发展瓶颈强化服务功能

政府的服务是多层次，也是多方位的。为加快皮鞋产业现代化步伐，蓝村在积*实施“退村进区”战略，为皮鞋产业搭建起**的发展平台的基础上，又出台激励政策，对皮鞋加工业户优先注册登记，对生产经营大户优先贷款扶持，对外来投资创业者优先解决户口、经营场所、子女入学等问题，营造出宽松的发展环境，使皮鞋产业千帆竞发，百舸争流，培植出众多的皮鞋专业村、专业户。

2008年底全球金融危机初期，蓝村的企业面临资金困难，即墨市委市政府有关领导协调有关部门来到蓝村帮助企业解决贷款问题，市政府的投资公司为蓝村实施了贷款担保业务，民生银行、农村信用合作社和华夏银行打破常规为制鞋企业解决问题。在深入调查摸底的基础上，根据该产业集群度高、产业链长，但大部分企业不具备抵押贷款条件的实际情况，推出了“企业联保”贷款业务，3户以上企业联保就可贷款，单户授信额度为300万元，对皮鞋产业的总授信额度达2亿元，使皮鞋产业产值实现了逆势增长。

加强公共服务平台建设。蓝村镇成立了镇物流中心，着力解决皮鞋企业销售方面的难题，建立起覆盖全国的销售网络。目前，蓝村皮鞋已销往国内20多个省区市、156 0190 2607多个城市，部分产品还走出**，远销俄罗斯、韩国以及非洲等国家。蓝村镇已成为江北*大皮鞋中转站——河北省石家庄市鞋帽类批发商城的重要货源地。每天下午3点通过物流中心发往石家庄市的皮鞋，第二天上午7点前就能送到批发商手中。

为提高产品质量，推动产业提档升级，蓝村镇高度重视皮鞋质量检测工作，在即墨市委市政府以及质监部门的大力支持下，今年计划投入960万元在镇驻地建设省级皮革及制鞋产品质量监督检验中心。建成后制鞋企业不用出镇就可享受到权威的质量检验、鞋料检测等服务，并可以开展研发和技术合作，为创建“***制鞋产业基地”提供了技术支撑。

筹建综合商贸城。根据《蓝村镇皮鞋产业总体规划》，为完善产业链配套和服务体系，政府已经开始着手与广东厚街、温州等地的客户洽谈建设综合商贸城事宜，商贸城包括四个功能分区：产品展览展示交易中心、皮革皮具原辅料配件中心、物流仓储运输中心和商务酒店文化娱乐中心。综合商贸城建成运行后，不但可以为蓝村皮鞋产业发展提供配套服务，更将辐射带动周边省、市的产业发展，为打造全国制鞋产业基地、建设区域经济发展中心奠定坚实基础。

着眼长远发展，他们想方设法为集群产业提供人才和技术方面的服务。蓝村镇与落户镇驻地的德州科技学院开展合作，一方面选定部分重点企业为学生提供实习场所，另一方面，由学院结合当地产业特点和劳动力需求状况，专门设立了制鞋专业，为皮鞋产业发展培养高层次的专业人才；鼓励制鞋企业聘请南方优秀设计师加盟，提升产品设计水平，提高市场竞争力。目前，蓝村制鞋产业共有研发人员2000余人，每年设计开发新产品、新工艺5000余个(项)，庞大的研发队伍和良好的研发技术，使各个皮鞋企业能够根据不同市场、不同时期的要求，及时调整产品结构，积*开发附加值高、适销对路的产品。

“今年青岛高新区发展建设新的规划已经出台，我们蓝村已列入规划建设范围。从青岛高新区直通蓝村将铺设一条新的道路，建成以后从蓝村到青岛只需半个小时的车程，交通的便利将使蓝村的区位优势进一步放大，对产业的发展是个*大的促进。这是青岛和即墨两级政府对蓝村*大的倾斜和支持。”镇长邱兴说。