“水十条”：千呼万唤始出来，水质改善终可期

事件：

《水污染防治行动计划》发布

国务院印发《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

简评

工业污水治理成为重点，推进第三方治理

“水十条”**条**款就指出要狠抓工业污染防治，表明工业污水治理将成为水污染治理下一阶段工作的重点。文件提出要在2016年底前，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革等严重污染水环境的生产项目；2017年底前，将对造纸、焦化、氮肥、印染、原料药制造、制革等十大重点行业制定专项治理方案，实施清洁化改造。文件还提出要集中治理工业集聚区水污染，新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。加快发展环保服务业。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。

我们认为，工业园区的第三方污水治理将成为工业污水治理的一个重要抓手。一方面，集中进行污水治理能够有效解决单个企业环保设施投资大，单位处理成本高的问题，通过集中处理能够有效地发挥规模效应，而且将污水外包给专业的机构来处理也有利于提高效率、降低成本；另一方面，集中处理也便于环保部门监控和管理，过去企业为了降低成本，往往关掉污水处理设施，直接偷排污水，而等到环保部门检查时再重新开启，给环保执法带来一定的难度，而通过在集中处理设施安装自动在线监控装置，则能够及时发现问题，认清责任，给环保执法带来便利。