新华社评论员：美国加征关税违反国际规则

新华社北京７月１０日电 题：美国加征关税违反国际规则

新华社评论员

美依据对华３０１调查报告，于７月６日对我３４０亿美元８１８个税号产品正式实施加征２５％的关税。美国的做法，显然违反世贸组织规则，置*惠国待遇原则于不顾，置世贸约束关税税率义务于不顾，置中美双边利益和全球利益于不顾，开了“违法”的先例。

自由贸易和多边规则体系是世贸组织的基础和核心。从《１９４７年关税与贸易总协定》到《马拉喀什建立世界贸易组织协定》，均将“互惠互利、削减关税、消除歧视”作为重要目标，并据此确定了一系列原则和纪律。世贸组织的*大成果之一就是按照这些规则，通过谈判，普遍降低关税，促进全球范围内的贸易自由流动。而充分体现自由贸易精神和多边体制原则的*惠国待遇和约束关税义务，分别被规定在《关税与贸易总协定》（ＧＡＴＴ）第１条和第２条，足见其重要性。上述原则和纪律被奉为多边贸易体制的圭臬，也被广大世贸成员作为重要的行为准则予以遵循。美方加征关税的做法既违反“互惠互利、削减关税、消除歧视”目标，也与*惠国待遇和约束关税义务相冲突，严重背离了各成员建立世贸组织的初衷。

美方加征关税，歧视性给予中国产品高税率，罔顾*惠国待遇原则，是对世贸组织原则的违背。根据*惠国待遇规定，各世贸成员对来自不同成员的产品应“一视同仁”，将优惠关税等待遇普遍、无条件、立即和非歧视地给予全体世贸成员。而美方采取的一系列行动，使得中国产品被单方面加征高关税，将中国产品排除在与其他世贸成员享受同等税率水平之外，失去公平公正的竞争地位，公开违反了*惠国待遇原则。

美方加征关税，导致约束关税不约束，完全突破了减让表承诺。各成员在其减让表中列出的约束税率，是其对其他成员的基本承诺，必须严格执行。各成员仅可在约束税率基础上自行降低税率，决不允许随意提高。根据美方减让表承诺及其实践，其在世贸组织的平均约束税率为３．４％，实际实施的平均税率为２．４％。美方６月１５日出台并于６月２０日刊登在《联邦纪事》的公告明确规定，自７月６日起对华相关产品实施的关税为原实施税率基础上再加征２５％。额外税率加征后，明显突破其向世贸组织所做承诺的约束税率，直接违反其减让表承诺。

美方加征关税，违信背约，强推单边主义，挑战世贸组织规则。作为以规则为基础的多边贸易体系，世贸组织强调集体权威，禁止成员通过单方面行动实施贸易保护。美方强征关税所依据的是其《１９７４年贸易法》３０１条款。自１９７４年以来，美共动用３０１条款对３５个国家和地区发起了１２５起３０１调查，对国际贸易规则构成*大破坏，对多边贸易体制构成*大威胁。世贸组织曾于２０００年对此作出明确裁决，美国基于３０１条款采取单边措施与多边贸易体制不相容。同时，美方也作出明确承诺，美国不会在没有世贸组织相关裁决的情况下，单边使用３０１条款，否则将承担国家责任。然而现在美一意孤行，无视世贸组织裁决和其所作承诺，宣布并实施大规模征税措施，这是典型的单边主义，既违反世贸规则，也背弃相关承诺。

以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，是人类文明发展的重要成果之一，中方始终坚定支持和维护这一基石。历史告诉我们，单边主义如任其发展，必将严重破坏全球产业链和价值链，威胁世界经济发展，所有国家和地区都无法独善其身。美方利用３０１条款强征关税，强推单边主义，逆历史潮流而动，已经引起国际社会的警惕和坚决抵制。中方将与其他世贸成员携手维护规则，共同捍卫人类共同利益和文明发展成果。