皮革业亟需提升知识产权意识并发挥实效 ——专访国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根

近几年来，我们听到越来越多的皮革企业家把“申请专利、注册商标、知识产权”这些词儿挂在嘴边，似乎知识产权离我们越来越近了。确实，伴随着国际贸易摩擦加剧、制造业低成本等优势的弱化，知识产权正以一种倒逼机制在这个传统的制造业中得到提升和应用。

然而，来自国家知识产权局的一组数字却让行业更有紧迫感——2008年，皮革、毛皮行业8634家规模以上工业企业中有专利申请的仅有97家，占1.1%，获得专利权的企业有72家，占0.8%。中国皮革协会理事长张淑华表示：“我们*担心的不仅仅是数量问题，还有更多的企业把知识产权当作了一种光环和炫耀的资本，而没有充分地去利用它并发挥其实效，这是致命的，很大程度将制约产业发展。目前来看，皮革行业迫切地需要提升知识产权意识并发挥其实效。”

5月初，在“知识产权宣传日”结束不久，我们的记者带着张理事长的嘱托，拜访了国家知识产权局，国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根接受了记者专访。国家知识产权局高度重视皮革这个传统的制造产业知识产权提升和应用的问题，专利管理司企业管理处、办公室宣传处等几个部门联手合作，对皮革业的知识产权问题准备了详实的数据，并对企业如何发挥知识产权的实效，协会如何引导企业提升知识产权意识等方面提出了重要的指导性建议。

“我们期待着皮革产业不仅把知识产权作为产业结构调整、转变发展方式的重要手段，而且把它作为由皮革制造大国迈向皮革创新强国的发展利器，提升知识产权意识，充分运用知识产权，走上一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥、可持续发展的新型工业化道路。”国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根的话犹在耳边，我们深感皮革业探索知识产权的历程必将十分艰辛却充满光明。

由制造大国迈向创新强国 知识产权是突围的利器

《皮革世界》：我国目前是皮革制造大国，但不是创新强国。这是否和企业、消费者整体的知识产权意识不强有关？提升知识产权意识对于企业加快发展方式转变，提升核心竞争力，提升行业整体实力有怎样的价值？

国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根：中国是皮革业制造大国，却不是创新强国，还存在品牌意识淡薄、研发投入不足、出口产品附加值低等问题。2008年，皮革、毛皮行业8634家规模以上工业企业中有专利申请的仅有97家，占1.1%，获得专利权的企业有72家，占0.8%，申请和授权的专利数量与其他行业相比仍处于较低水平。

由于我国建立知识产权制度较晚，企业对于知识产权的认识程度参差不齐。有的企业对于侵权后果认识不足，对于产权保护概念模糊；有的企业只重视眼前利益，而技术创新和维权往往需要较高和较长期的投入，因此忽视了知识产权的作用。

我们必须从制造大国向创新强国迈进，走向自主知识产权阶段。制造业的发展分为三个阶段：初级产品生产阶段、加工装配阶段和自主知识产权阶段，只有到第三阶段才是现代制造业。在这个进程中，知识产权制度特别是专利制度发挥着重要作用。要充分发挥知识产权制度激励和保护创新作用，提升企业的知识产权意识和运用知识产权的能力，这是我国制造业寻求发展的当务之急。

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“不重视知识产权 企业将丧失国际话语权”

《皮革世界》：近年来，很多贸易摩擦问题以知识产权纠纷为导火索。在当前贸易保护主义不断升级的形式下，提升制造业企业的知识产权意识有怎样的意义？

国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根：在新一轮贸易保护浪潮中，知识产权同世贸规则、减排责任等一同成为发达国家打压竞争对手的利器，并且很可能成为今后国际竞争的一种常态。发达国家企图通过强化知识产权保护等手段，限制我国产品出口和产业发展，转嫁金融危机。

近几年，美国国际贸易委员会受理的进口产品知识产权诉讼案中，涉及我国产品的案件占全部案件的40%以上。2009年，中国企业在美被诉专利和商业秘密侵权案件呈大幅上升趋势，全年共对中国商品提起8起“337调查”诉讼，涉案金额4亿美元，这对于外贸依存度很高的中国经济和企业形成了新的挑战。

我国企业境外知识产权纠纷呈现数量多、规模大、领域广等特点，对企业造成了巨大的经济损失和信誉损害，不重视知识产权的企业在国际贸易争端中将丧失话语权；同时，我国大多数企业技术专利储备不足，运用知识产权的能力和水平不高，在与跨国企业的市场竞争中往往陷入被动局面。
企业只有拥有自己的品牌和核心专利技术，提高知识产权知识水平，善于运用这个国际通行的法律武器，才能赢得主动权，在国内国际竞争中处于有利地位。

发挥知识产权实效 皮革业企业要三方面对症下药

《皮革世界》：对于制鞋、皮革这样的传统制造业企业，知识产权的运用具体体现在哪些方面？企业应该怎样*大程度地发挥知识产权的实效？

国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根：这两个问题可以合二为一进行解释。传统制造业的发展瓶颈主要体现在如下几个方面：技术创新能力低；支柱产业技术来源依赖外国；缺乏知名品牌；市场反应速度慢；工业设计能力差。有鉴于此，企业可从以下三个方面对症下药。

（1）确立通过自主创新增加产品附加值的发展方向。核心竞争力就是知识产权，是专利，是标准。未来皮革工业的创新领域相当宽广，一方面要推动原始创新，另一方面也要加强对引进技术的吸收再创造，企业之间可以联合建立研究开发机构，还可与科研单位合作，提升自主创新能力。

河北省辛集市组建了皮革生产力促进中心；中国皮革研究院辛集分院，与北京服装学院等院校联建了皮革服装设计所，先后开发出1000多个品种，这是皮革行业一个很好的产学研结合的范例。

（2）增强知识产权意识，摸索适当的管理模式，提高运用知识产权的能力。完善知识产权部门的职能与建制，将知识产权管理与研发管理有机结合，专利权运用与维护相得益彰。形成激励技术创新、实现创新成果产权化、产业化的运行机制，提高运用能力。建立知识产权参与分配机制，将其作为知识资本参与分配和收益，确定分配方式和比例。

（3）充分认识专利信息的功能，加强利用专利信息。提高技术人员运用专利信息的能力和水平，充分利用国家基础知识产权信息公共服务平台，深入调研自身需求，探索顺应市场需求，符合企业实际的模式。

我们期待着皮革产业走上一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥、可持续发展的新型工业化道路。

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提升知识产权运用能力 中小企业应重视专利制度

《皮革世界》：现在皮革行业中很多龙头企业已经非常重视知识产权，而中小企业却仍不够重视，其原因何在，如何解决？

国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根：主要原因在于认知偏差，中小企业为求生存和发展往往会更重视短期内的效益，而缺乏长远规划。知识产权投入虽然不能短期获利，但中小企业对发明创新特别敏感，专利制度对中小企业实质上更具效力。

针对皮革制鞋行业中小企业多、技术力量薄弱而分散的特征，去年11月，中国皮革和制鞋工业研究院开始实施“皮革制鞋中小企业创新服务项目”，建立皮革制鞋中小企业创新服务体系，帮助中小企业提升核心竞争力，加速皮革制鞋行业的产业升级。

国家知识产权局一直十分重视中小企业的知识产权工作，去年举办的第三届中国专利周以“服务我国中小企业，应对国际金融危机”为工作重心，重点面向中小企业提供平台。

为了推进中小企业实施国家知识产权战略，落实国家12部委《关于支持中小企业技术创新的若干政策》，国家知识产权局与工业和信息化部共同研究拟定了《中小企业知识产权战略推进工程方案》，培育国家知识产权优势中小企业集聚区和一大批拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的知识产权优势中小企业。

把知识产权作为结构调整的助推器 促进其在企业层面实施

《皮革世界》：近年来我国知识产权普及和提升取得的*显著成果体现在哪些方面？国家知识产权局今后将开展哪些工作？

国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根：2009年，我国国内专利申请与授权量保持平稳较快增长，有效专利比例明显提高，向国外申请专利的数量亦逆势上扬。该年我国分别向美国、欧洲、日本专利商标局提交申请6,116 件、1,604 件和891 件，比上年同期分别增长18.8%、7.0%和15.6%。这表明我国市场主体的知识产权保护意识日益提升，在国际竞争中运用知识产权制度的能力不断增强。

近年来，国家知识产权局按照“以试点促推广普及、以示范促深化发展”的工作方针，推动知识产权试点示范工作。目前已完成三批共计265家企事业单位知识产权试点工作，并已启动第四批800家企事业单位知识产权试点工作。我国已形成了国家、省、市“三级联动”的试点工作体系，试点工作逐步体系化、规模化，有力推动了国家知识产权战略在企业层面的实施。

具体到皮革行业，企业主要集中在华东、华南，数量*多的是浙、粤、闽三省，这些地方恰恰是知识产权试点示范工作的重点和*有成效的区域，为皮革行业运用知识产权制度调整产业结构，转变发展方式提供了优良土壤。2007年，广州市**行业知识产权保护协会在狮岭镇皮革皮具城正式挂牌，花都区皮革皮具业实施自主研发提升品牌价值进入一个崭新发展阶段。截止到2009年6月申请专利156 0190 2607件，接近此前近20年专利申请量的总和。

当前，我国知识产权与经济、贸易等方面的结合还不够紧密和深入。国家知识产权局将立足于有效发挥专利促进产业结构调整这一主题，深入调研，探索提高企事业知识产权水平的新思路、新方法、新措施，着力培育和提升企业核心竞争力，发挥知识产权对企业创新能力的基础性、保障性、战略性作用，推进国家知识产权战略在企业层面的贯彻实施。

协会应引导提升知识产权水平 为产业发展注入新活力

《皮革世界》：协会是政府和企业之间的纽带和桥梁，近年来，中国皮革协会高度重视提升行业知识产权的意识。您对中国皮革协会提升企业的知识产权意识有哪些建议？

国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根：中国皮革行业已初步形成了一批专业化分工明确、特色突出、对拉动当地经济起着举足轻重作用的皮革生产特色区域和专业市场。

中国皮革协会可积*发挥自身的组织引导和桥梁纽带作用，推动建立完善知识产权和标准化政策，要将知识产权政策、产业研发政策和标准化政策协调起来，积*开展技术和标准的行业联盟；向企业发出尊重和保护知识产权的倡议，建立行业自律相关制度，大力营造尊重和保护知识产权的行业氛围，促进皮革产业科学健康发展；协助企业建立知识产权管理制度，打造知识产权工作开展平台，引导皮革行业提升知识产权保护的意识和水平，为产业发展注入新动力。