越南皮鞋反倾销案影响其入世进程

欧盟连续提起对越南的两起反倾销案件可能影响越南的入世进程。2004年7月，欧盟委员会调查后得出结论，原产于越南的自行车在欧洲市场存在倾销行为，因而决定对其征收34.5％的反倾销税；2005年，欧盟又指控原产于越南的皮鞋在欧洲市场存在倾销行为。这对于越南经济而言，无疑是雪上加霜，因为欧洲市场是越南鞋类出口的主要市场，占其出口总额的70％。
　　
2004年，美国虽然支持越南入世，但对其出口的鲶鱼和虾产品征收了反倾销税。此次，欧盟也表示支持越南入世。越南为加入世贸组织已对其国内的法律进行了一系列的修改，但欧盟提起的反倾销案将影响越南的入世进程。
　　
2005年7月7日，欧盟委员会接受欧盟鞋业行会的申请，开始对原产于越南的皮鞋进行反倾销调查。欧盟在对替代国同类产品的生产价格进行比较后得出结论，越南皮鞋以低于正常价值23％的价格对欧洲市场进行倾销。越南认为，欧盟应当选择印度尼西亚作为替代国，并反驳到，“越南未构成对欧洲市场的倾销行为”。
　　
由于越南未被欧盟接受为“市场经济国家”，因此欧盟选择了巴西作为替代国，对越南出口的鞋类价格是否正常进行判定。在与巴西同类产品进行比较之后，欧盟发现越南的鞋类价格比巴西同类产品价格低23％。越南认为，“将越南的鞋类价格与巴西进行比较是不合理的，因为巴西的劳动力价格、原材料价格以及其他成本都高于越南。另外，巴西的人均收入为2700美元/年，而越南仅为400美元/年。越南的鞋类生产条件与印度尼西亚较为类似，所以应以印度尼西亚作为替代国。”
　　
欧盟指出，越南廉价鞋大批涌入欧洲市场，对欧洲的制鞋业造成了损害。有数据显示，2002年，越南对欧洲的鞋类出口达7810万双，并将在2005年增至1.396亿双。2002～2004年，越南鞋类的价格平均下降了30％，而出口数量却增长了79％，同时，市场占有率也从11％增至15％。相反，欧盟的鞋类产量急剧下降，而进口量却不断上升。2000年，欧盟的鞋类产量为10亿双，2004年则降至7.04亿双；与此同时，进口却从156 0190 2607年的8.36亿双增至2004年的16.2亿双。
　　
针对这一现象，越南指出，“欧洲的鞋类制造已不具有竞争力，因为其技术落后，管理成本过高。如果欧盟认为越南的倾销价格影响了其本土的制造业，为何欧盟的出口却持续下降？”156 0190 2607年，欧盟的鞋类出口为2.342亿双，而2004年的出口量却仅为1.667亿双。“欧盟对美国、加拿大和日本的鞋类出口量持续下滑。欧盟公布的统计数据显示，2002～2004年，欧盟对美国、加拿大和日本的出口分别下降了22％、31％和15％。从总体上看，欧盟对全球市场的出口平均下降了14％。
　　
越南进一步强调，由于欧盟提起的反倾销诉讼，越南对欧盟的出口额平均下降了8％（在德国、英国、法国分别下降了28％、7％和24.82％）。越南大约有62家鞋类制造商被卷入诉讼，其中大部分是中小企业。“如果皮鞋出口倾销案不能取得胜利，那么欧盟征收高额关税影响的就不仅是那60家企业了，将对越南每一个鞋类出口商造成影响。”