国有企业计量工作的发展方向

随着国有企业市场化进程的不断加快，原有国有企业内部的计量管理架构以及人员优化组合的改革势在必行。

目前，大部分国有企业都建有计量管理部门，并隶属或授权于省/市级的政府计量检定部门。其下属各专业厂/子公司计量管理部门，则依据各自企业的检定/校准需求在内部建立各类计量标准，由企业计量管理部门进行授权，并定期进行标准的考核和日常的计量监督检查。从计量检测体系到目前实施的测量管理体系，国有企业的计量管理工作一直在国家和政府机构的统一管控之下，各部门职责权限明确，计量工作有序进行。

但目前，企业内部计量人员的现状是人员冗多、资源浪费。如果以一个下属企业仅建立单一的一个专业的一项计量标准来计算，计量人员的编制至少为2人，其中这个项目必须有两人取得政府授权的计量检定员证书。人员包括计量管理员、计量检定员、计量修理员等，而对于测量设备种类、数量较多的企业则计量人员更多。
对于企业来说，寻求利润的*大化是企业生存和发展的有力保障。那么，对于目前为数众多的计量人员来说，他们势必成为国有企业今后进一步优化组合的对象。而大型国企计量工作的发展方向又该何去何从，值得我们深思。

笔者认为，向经济发达地区，向私有企业、合资企业目前的计量管理方向发展，应该是可行的，也是值得国有企业去探索的。针对现状，笔者认为可以从以下几个方面努力实施改革:

一、整合计量资源，减少运营成本

对于目前的大型国企内部计量组织机构来说，它们**都受控于企业计量管理部门，但又相对独立。由于地点分散，管理水准和力度差异很大，造成企业内部各下属计量管理部门层次不一，存在资源的重复投资浪费，包括人员、设备、资金等。

那么，它们完全可以以企业计量管理部门为龙头，优化组合下属企业的计量资源，与内外部企业建立长期、稳定的合作伙伴关系。这就意味着计量管理部门将在现有基础上对规模和人员进一步扩充，当然这是建立在对任务种类、工作量和人力资源、运营成本的统一策划、核算之后的。

二、提升校准能力，提高工作效率，更好的服务企业

对于企业来说，质量体系、六西格玛的管控等各类管理标准规范方法的运用和实施，均会对提供计量服务的部门有更高层次的要求。企业需要的是更公开、公正、有效的校准数据，对于计量管理部门不仅要满足国家计量法规的要求，还要不断规范和提升自身校准能力，才能为企业提供*好的服务保障。这也对计量服务部门提出了向国际接轨的要求，他们也需要采用通过中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可等方式来实现数据的国际互认。

同时，服务的及时性成为计量服务部门应该考虑和测算的关键性问题，对于企业来说，受控的测量设备大多具有使用频繁、较为昂贵、拆卸不变等特点，在备件方面企业是不愿占用过多库存资金的，那么能够预留给计量服务部门的服务时间会远远少于目前计量检定部门规定的业务受理时间。从以往的等着客户上门委托到主动上门服务客户，工作性质的改变对于计量服务部门来说，如何在提高工作效率的同时确保服务效果，是一个挑战也是今后需要不断努力完善的方面。

在这种关系之下，企业与计量服务部门的关系也将从原来的纯业务关系走向协作和配合的关系。对于计量服务部门不仅要提供给企业检定/校准服务，同时企业更需要的是更为专业的计量技术支持，包括对测量设备的选配、测量过程的策划、实施方案的设计、人员培训等的支持和服务。两者的资源共享和互惠，势必有利于两者的共同发展与进步。

三、规范企业计量管理，合理利用社会资源，减员增效，促进企业发展

资源整合之后，对于下属专业厂/子公司的计量管理来说，其基本的功能并未削减，只是将现有的由各个分散下放的计量管理部门实施的计量检定/校准环节的实施方式由自行检定/校准，转变成为委托外部实施。那么，对于这些企业内部的众多的计量部门来说，就要对自己的检定/校准环节的投入产出进行核算。当然，这种核算不是单一的资金的核算，也不能一概而论，取消所有计量检定/校准部门。对于具有一定能力的计量部门完全可以采用实验室认可等方式，走向社会、服务社会。而对于企业内部部分关键的测量过程或测量设备经常出问题的部位，还要依据企业的实际情况进行合理的策划和改进。

但企业一旦采用取消在内部建立计量标准的方式，在不增加计量人员编制的同时，考虑到日后的计量监督管理，对于人员能力也需提出更高的要求，包括计量人员、测量设备的使用人员、设备的管理使用人员。

在这种运营方式下，剥离原有计量检定/校准实施的职责，企业内部的计量人员完全可以缩减，但计量管理人员基本管理职责不变，包括台账、计划、检定/校准的监督实施、有效性验证、计量确认、测量过程的控制、MSA分析等方面的管理要求仍然不变，但对于计量标准的建立和维护就无需再由企业考虑了。

同时，对计量人员的综合能力也提出了更高的要求，对于其专业知识不能仅局限于长、热、力、电等某一个专业，企业可能涉及的各专业计量管理人员都应掌握。而且计量管理人员要具有快速判断现场测量设备故障和组织实施解决问题的协调能力。同时，计量管理策划控制应从源头抓起，包括测量设备选配、测量过程设计的适用性、通用性、经济性、长远性等。

而对于与计量管理人员紧密配合服务现场的装备管理和使用人员也提出了更高的要求。对于他们来说，无需了解具体的检定规程/校准规范，但对测量设备故障的现象以及对所用测量设备的认知是必须掌握的。他们应该与计量管理人员形成一个网络，作为信息的发布和传递者。

那么，在这种情况之下，测量设备的维修和维护也将与现状不同。对于企业来说，大型的精密/专用测量设备完全可以依赖其本身自带的售后服务；对于设备上所带的测量设备，常规测量设备企业内部的计量管理人员即可进行处理，对于非常规的测量设备也完全可以依靠该设备的售后服务来完成。这同时也对计量管理工作中备品备件的管理工作提出了更高的要求，要关注测量设备异常情况下的*低储备量、备件的一致性、通用性等，当然这势必会增加企业的库存资金。

综上所述，社会计量服务部门和企业计量管理工作的改革，是一项双方互惠互利、互相配合、寻求双赢的长远工程。笔者认为，改革利大于弊，但真正实施过程中一定会有许多我们想象不到的问题和困难存在。当然，企业的这种计量管理模式在沿海、大中型城市已经成为主流，这些企业也已经积累了许多经验并形成一定的管理模式，非常值得内地大中型国企的计量部门借鉴。