欧盟对华皮鞋反倾销案以中方全胜作结

3月16日，欧盟委员会发出通报，宣布从2011年3月31日起，正式停止对越南和中国生产的皮鞋征收16.5%的反倾销税。这意味着长达近五年的欧盟对华皮鞋反倾销于本月底“寿终正寝”。这在中国皮革产业发展史上，尤其是对国内过去十多年长期受欧盟制约的中国皮鞋产品来说，无疑具有里程碑式的历史意义。它不但代表了一个“时代”的终结，更意味着一个新阶段的开始。中国皮革行业以及以奥康为代表的龙头企业用多年的抗争为中国皮鞋产品在国际市场上的形象正了名，用铁一样事实告诉世界：中国皮鞋产品，不存在倾销行为。

反倾销事件回顾

2005年起，欧盟对中国产皮鞋产品发起涉案金额高达7.3亿美元的反倾销官司。2006年4月，开始对中国产皮鞋征收临时性反倾销税，同年10月决定对中国产皮鞋征收为期两年16.5%的反倾销税。2008年10月，两年的反倾销税到期，进入期满复审，复审期间16.5%的反倾销税依然执行。 2009年12月，欧委会理事长会议*后通过表决，决定延长征收16.5%的反倾销税15个月，并于2010年1月起执行，至2011年3月31日止。就此，中国政府2010年4月8日还曾上诉WTO，就欧盟对华皮鞋实施反倾销措施提起设立专家组请求，正式启动世贸组织争端解决专家组审理程序。

鞋企的外贸依赖之痛

一直以来，中国生产的皮鞋产品在欧洲市场就不断遭遇贸易摩擦。有数据显示，截至2009年11月，共有19个国家和地区对我国发起“两反两保”贸易救济调查103起，其中反倾销67起，反补贴13起，保障措施16起，特保7起。早在156 0190 2607年至2005年期间，部分欧洲国家互相联盟，以保护本国鞋业产业、维护价格之名，发起限制中国鞋业进入欧洲的“壁垒行动”，对中国皮鞋实行“进口配额”限制。

自2006年开始，反倾销税就成为笼罩在中国诸多出口鞋企上方的一片散不去的“乌云”，中国生产的皮鞋产品在欧盟市场也一直受阻，出口情况严重受挫，企业生存压力加大。2008年爆发的国际金融危机，更是使得本就低迷出口消费市场犹如雪上加霜，国内众多出口型鞋企不得不转型做内销。

痛定思痛，吸取教训

这场围绕“倾销与反倾销税”的官司一直持续了多年。在纷争开始之初，中国皮革协会与温州、广州、泉州等鞋业生产基地的行业协会以及以奥康集团等为代表的制鞋龙头企业**扛起了抗诉欧盟对华皮鞋产品征收反倾销税的大旗，不断为中国几千家制鞋企业的命运而不懈努力。如今捷报传来，这场持续了五年多时间的国际贸易战争即将宣告结束。长期笼罩在本土诸多出口外向型鞋企头上的那片“乌云”也将烟消云散，迎接本土制鞋企业的将是一片温暖绚丽的“阳光”，不得不说这是一个令人为之振奋的消息。

然而我们也应该明白，中国年产100多亿双鞋类产品，占世界鞋类产能的70%以上，其中大部分都是出口国际市场，这种依赖出口的现状短期内是无法改变的，我们**能改变的就是改变自己。就如奥康集团董事长王振滔所说，在今后的国际贸易中，我们要从靠量取胜转向靠质取胜，搞明白参与国际竞争的游戏规则，在参与国际竞争过程中不给人留下把柄；更要在“产品品质、产品工艺水平、产品科技含量”等方面多下功夫，只有这样我们的产品在国际市场中才有发展空间。要赢得主动权就必须做强品牌，做强品牌是中国鞋业在国际市场中赢得主动权*佳途径。

此外，对本土诸多企业家来说，终止征收高额反倾销税并不代表市场前景就一定乐观，处理好短期利益与长期效益的关系是至关重要的方面，不要“把鸡蛋全部放在一个篮子里”，那样容易一损俱损；加大新兴市场的开发和投入，多方开源，同样是出路。

反倾销带给我们的启示

长达五年的抗诉过程是漫长而艰难的，我们付出的代价也是无法用确切的数字来衡量的，同时我们得到的教训是*其深刻的——经济全球化并不意味着国际贸易保护主义的消失，相反，它会以一种更为隐蔽的形式存在。这次欧盟取消征收反倾销税，并不代表中国鞋企进军国际市场的大门从此就彻底打开了，相反我们应该明白，这只是一个阶段性的胜利，后续我们还将面对更多的挑战。

作为国内*大的民营制鞋企业，这次反倾销抗诉，奥康也用五年的坚持告诉我们一个道理——国际贸易诉讼并不可怕，*重要的是要有迎难而上的精神和坚决应对的信心。就如奥康集团董事长王振滔在2011年3月3日于温州举办的“国外对华产品贸易摩擦后续应对工作会议”上说的一样，“荣誉和地位不是别人给的，是靠自己争取的。对企业来说，我们一定要自强。”

链接——

中国鞋遭遇欧盟反倾销大事记

●2005年7日，欧盟委员会对我国劳保鞋和部分皮鞋实施反倾销立案调查。
●2005年11月底，欧盟完成对我国13家皮鞋企业和4家劳保鞋企业的反倾销抽样核查，其中皮鞋重灾区在广东，劳保鞋则是温州占了主要部分。
●2006年2月23日，欧盟委员会建议从4月7日起对中国和越南产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税。
●2006年3月8日，温州、广州、泉州三大产鞋基地鞋革协会联手建立“反倾销应对联盟”，并在广州发布初步立场文件。
●2006年3月16日，欧盟25国投票决定是否对来自中国和越南的皮鞋征收反倾销税。
●2006年3月23日，欧盟成员投票通过从4月7日起对所有中国出口到欧盟的皮鞋征收4.8％的关税，到10月增加到19.4％。
●2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。
●2008年10月，两年的反倾销税到期，进入期满复审，期间反倾销依然执行。
●2009年1月，欧委会派调查组赴奥康等中国鞋企进行现场实地核查。
●2009年12月，欧委会理事长会议通过表决，决定延长16.5%反倾销税15个月。
●2010年4月8日，中国政府上诉WTO，启动世贸组织争端解决专家组审理程序。