工商总局副局长：加大监管执法力度 保障食品市场安全

　  9月17日，国家工商总局副局长王东峰带领检查组对北京市开展国庆节、中秋节食品市场监管工作情况进行了督导检查。王东峰强调，今年国庆节、中秋节正值新中国成立60周年，各级工商机关要全面落实科学发展观，按照党中央、国务院的总体部署和国家工商总局的通知精神，加大国庆节、中秋节食品市场监管执法力度，切实保障节日食品市场消费安全，确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和的国庆、中秋佳节，为维护社会稳定和促进经济平稳较快增长营造良好的市场环境。

　　王东峰一行先后到北京市西城区京客隆超市、昌平新世纪商城（配送中心等地进行了检查。从检查情况看，月饼等食品市场繁荣、品种丰富、价格平稳，没有发现过度包装和搭售商品的现象。检查过程中，王东峰与超市、配送中心负责人亲切交谈，询问、了解节日食品市场消费的有关情况，并仔细查看了月饼的包装、保质期、有无搭售其他商品以及食品配送的情况。王东峰指出，食品经营者要切实履行法定责任和义务，严把进货关，切实做到不进、不存、不销不合格月饼和过度包装及搭售其他商品的月饼，对已到保质期的食品要及时下架退市，切实对消费者负责；对经营的食品要做到主体合法、食品质量合格、经营行为规范；要进一步完善内部自律机制，严格食品质量管理责任和企业内部食品质量监控体系，切实把进货查验和进货查验记录等制度落到实处；有条件的经营企业要积*探索计算机网络化管理，建立健全电子台账。

　　王东峰一行还深入北京市工商局天安门地区市场秩序控制指挥中心、月坛工商所、昌平工商分局食品与商品质量检测分中心等进行检查和调研，代表国家工商总局看望和慰问一线食品安全监管执法人员。王东峰先后查看了天安门地区市场秩序控制指挥中心的运行系统，检查了基层工商所“两节”食品市场监管工作的落实情况，了解了食品与商品质量检测分中心的具体检测流程。王东峰指出，工商机关要切实履行法定职责，层层落实执法责任制，将监管重心下移，加大基层市场巡查和执法力度，维护“两节”食品市场消费安全。

　　王东峰在听取北京市工商局负责同志的工作汇报后，对他们在加强国庆节、中秋节期间食品市场监管工作中取得的成绩给予了充分肯定。他指出，北京市工商局按照国家工商总局的部署和要求，在市委、市政府的领导下，高度重视国庆节、中秋节食品市场监管工作，围绕中心，服务大局，强化措施，严格监管，做了大量艰苦、细致的工作，取得了显著的阶段性成效，尤其是针对“两节”食品市场监管工作的特点，及时组成了市场秩序控制指挥中心和形成了应急处置体系、市场巡查监管体系、信息化网络监控和技术支撑体系，为保障“两节”食品市场消费安全奠定了重要基础。

　　王东峰强调，保障国庆节、中秋节食品市场消费安全，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各地工商机关要在巩固前一阶段市场整治成果的基础上，再接再厉，进一步加大工作力度，全力抓好各项措施的检查落实，充分发挥职能作用。一是切实增强大局意识和责任意识，更加高度重视“两节”食品市场的监管工作。各地要以科学发展观统领和指导市场监管工作，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，切实履行工商机关食品市场监管职责，切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院的总体部署上来，更加高度重视“两节”食品市场监管工作，切实增强大局意识、法制意识和责任意识，切实抓紧抓好，确保节日食品市场消费安全。二是切实集中执法力量，深入开展“两节”食品市场专项整治行动。各地要按照总局的通知要求，突出重点，继续加大工作力度，切实做好“一个保障”、深化“两项整治”、强化“三项监管”工作。“一个保障”是保障中秋节月饼市场、国庆节食品市场消费安全。“两项整治”是中秋节月饼市场专项整治和节日群众消费集中的食品市场专项整治。要有针对性地加大执法力度，着力解决突出问题，切实维护“两节”食品市场秩序。强化“三项监管”是强化对食品经营者的监管，监督经营者落实法定责任，严格自律；强化食品质量的监管，确保食品质量合格；强化食品经营行为的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。三是切实落实法律法规规定和食品安全监管八项制度，积*构建食品安全监管长效机制。《食品安全法》及其实施条例颁布后，国家工商总局结合流通环节食品安全监管职责，制定了《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》和食品安全监管八项制度。这些制度既总结了各地在流通环节食品安全监管中的实践经验，又充分体现了流通环节食品安全监管的基本要求，具有一定的针对性、操作性和指导性。各地要结合当地实际和“两节”食品市场监管的特点，认真抓好落实。同时，要在实践中不断发现新问题、研究新举措、完善监管制度。四是切实完善“两节”食品市场的保障预案和措施，及时有效地预警防范和应急处置节日食品安全突发问题。各级工商机关要进一步完善节日食品市场应急预案，严格节日值班和重大事项报告制度，畅通联络渠道，认真落实预案的组织指挥系统及人力、物力、现代化手段等保障措施，超前预警防范可能发生的食品安全问题，对发生的突发问题领导干部要靠前指挥，按照程序及时有效应急处置。

　　检查期间，北京市副市长程红、北京市工商局主要领导和分管领导以及西城区、昌平区政府有关负责同志分别通报交流情况或一同检查。