磋商寻找解决办法 中国驻俄大使谈中俄贸易

如果将中俄战略协作伙伴关系比作造福两国人民的大厦，扎扎实实的经贸合作则是这座大厦的一块基石。经贸合作的实质性进展将夯实中俄友好基础，并为两国关系增添新内容。正是从这一战略高度出发，中国驻俄使馆对俄罗斯海关提高中国商品关税一事高度重视，采取了一系列积*行动。为此，我驻俄大使刘古昌专门会见了俄国家海关委员会主席瓦宁，就相关问题深入交换了 意见。日前，刘古昌介绍了此次会见的情况，同时还畅谈了他对发展中俄经贸合作的看法。

　　问：据了解，您和瓦宁谈得很坦诚，双方都没有回避两国经贸合作中存在的问题。俄方对限制中国商品的措施有何解释？

　　答：瓦宁承认俄方近来出台的政策使两国经贸关系出现了紧张局面。他同时强调，俄罗斯海关加强对进口商品完税价格的监管并不专门针对中国，只是由于俄中贸易“灰色清关”现象较为严重才使问题显得相对突出。瓦宁介绍说，俄罗斯国家海关委员会对有关口岸进行监督时发现，有相当一部分中国生产的鞋类和服装以鱼钩、头饰等廉价商品品名报关。此外，中国商品的出口报关价格与俄进口报关价格差异巨大。根据两国海关统计数字对比的差额，去年有价值22亿美元的中国商品没有缴纳关税。瓦宁指出，“灰色清关”不仅使俄罗斯税收受到损失，甚至还冲击了俄亟待复苏的轻纺、制鞋等行业。

　　瓦宁坦言，迄今没有一家中国公司从事报关业务，俄罗斯进口商和清关公司对非正规贸易负有很大责任。俄政府希望通过整治行动打击海关领域的犯罪活动，迫使本国公司守法经营，促进贸易方式透明化。他表示，如果中国商品完全通过合法渠道进入俄市场，华商遭受俄执法人员敲诈勒索的几率将大大减少。

　　问：看来，俄罗斯确实有自己的苦衷。不过，俄方通过提高中国商品关税来治理“灰色清关”的做法还是让人感到有些难以理解。更令人担心的是，这一政策是否会波及走正规贸易渠道的中国商品？请问，您向俄罗斯官员阐述了怎样的立场？

　　答：我在会见瓦宁时指出，非正规贸易方式的形成有历史原因，中俄双方一直在探讨如何进行规范。中方已做好同俄方进行建设性磋商的准备，但俄方由于政府改组未对中方建议做出回应。在未向中方正式通报的情况下，俄罗斯海关采取单方面行动让人难以接受。另外，俄方提高中国商品关税的做法也不符合两国政府间经贸关系协定所规定的互享*惠国待遇的精神。

　　我强调，中俄双方应从大局着眼审视双边经贸关系。近年来，两国贸易额不断攀升，出现了迅猛发展的良好势头。中俄海关统计数字有差异是事实，但22亿美元不是中俄贸易的全部，不应夸大它的作用，否则不利于双边贸易的整体发展。我提出，在中俄整顿贸易秩序联合工作小组启动之前，俄方应停止提高中国商品关税的行动。

　　瓦宁对我开诚布公的谈话表示感谢，同时也发出了两个明确的信息：**，俄罗斯海关所采取的措施具有普遍性，不是单纯针对中国的歧视性做法；其次，俄方的出发点是通过整治行动促使中俄贸易走上健康良性发展的轨道。俄罗斯海关准备同中国同行加强合作，为推动双边贸易创造有利条件。

　　问：您一向强调用历史和发展的眼光看待中俄关系，请问两国经贸合作前景如何？

　　答：中俄之间良好的国家关系来之不易，在当前复杂的国际形势下，促进两国战略协作伙伴关系稳步发展尤为重要。我本人多年来从事对俄工作，深知必须像爱护自己的眼睛一样维护中俄友好合作。目前，中俄关系正处于历史上的*好时期，两国领导人对战略协作伙伴关系高度重视，决心在业已达到的高水平基础上进一步发展双边友好合作。今年是中俄建交55周年，两国领导人也将互访。我们不能让经贸领域出现的问题对两国总体关系产生不良影响。

　　好邻居、好伙伴在合作过程中也会遇到问题，由“灰色清关”引发的华商货物经常被查抄就是长期困扰双方的一个难题。这本身并不可怕，重要的是双方本着善意和务实的态度去努力解决问题。我认为，当务之急是尽快启动两国整顿贸易秩序联合工作小组，通过磋商的方式寻找解决问题的办法。“自家兄弟好算账。”这是中俄两国人民都熟悉的一句谚语。在睦邻友好合作这一大背景下，如果能够客观面对现实，转变思想观念，双方不仅可以解决新出现的问题，甚至有可能变消*因素为积*因素，实现中俄贸易方式的彻底转变。中俄经贸合作的前景是美好的，无论是在质还是量上都将迈上一个新台阶。

来源：人民日报