项政府职能下放鞋革协会

今后，温州鞋革行业从业人员的技术职称评审工作将由市鞋革行业协会组织开展。昨天，温州市鞋革行业协会收到了温州市经济和信息化委员会印发的《温州市鞋革行业协会创新发展试点方案》（下称方案）和《温州市鞋革行业协会创新发展试点方案实施细则》（下称细则），宣告首批13项政府技术性、服务性职能放权给该行业协会。

市民间组织管理局局长蔡建旺称，这是我市**协会创新发展试点。市鞋革行业协会新承接的13项政府部门职能主要内容包括草拟行业政策、规范准则、规划、产品标准、服务标准；开展行业统计、状况调查、经济运行分析及预测；参与行业公共服务平台建设；行业内重大投资、改造、开发项目可行性报告的前期论证；参与新建项目行业准入条件前期初审；对高新技术企业与产品等开展初审；各类技术改造项目的推荐及初审；推荐行业评优评先和优秀成果；参与开展职称评审工作；加强价格自律；倾销、反补贴、反垄断的信息收集和调查；假冒伪劣产品违法行为的信息收集和调查；依法可以转移、授权或委托的其他行政职能或行政事项。

上世纪90年代，温州行业协会出现承接政府职能转移萌芽，温州出台的“加快行业协会商会改革与发展的意见”，赋予行业协会（商会）开展行业统计、信息汇总分析等职能。2008年，行业协会（商会）承接政府职能转移改革试点列入温州市民营经济创新发展综合配套改革重点任务。

今年2月19日，市委副书记、市长陈金彪在考察市鞋革行业协会时提议，市**协会创新发展试点要在该协会试点，为新一轮政府机构改革和职能转变积累“温州经验”。

为保障试点顺利，温州市鞋革行业协会创新发展试点指导小组将对试点工作加强领导和监督。在资金保障方面，则采取“在工贸类资金中设立市级示范行业协会创建试点专项资金，用于创建试点工作；承接政府转移职能的相关工作经费，采取政府购买服务的方式”。

市经信委主任林亦俊称，通过试点工作，逐步完善相关配套政策，有利于打造一批能够承接政府职能提供公共服务的市级示范行业协会。长期研究公共政策的温州大学教授吴玉宗则认为，温州市开始**协会创新试点，是“去掉错装在政府身上的手”的尝试，将为更多政府职能下放给行业协会提供经验。