深圳市出台落实食品安全党政同责的实施意见

　　2017年11月24日，深圳市委市政府出台《关于落实 食品安全党政同责的实施意见》（以下简称《意见》，突出认真贯彻落实党 中央、 国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的决策部署，健全食品安全责任体系，提升深圳食品安全治理能力和保障水平。

 

　　《意见》明确了总体要求，要求各级党委、政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，以创建国家食品安全示范城市为契机，实施食品安全战略，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，严格落实“四个*严”要求，加快完善统一权威的监管体制和制度，着力解决制约食品安全的体制机制问题，打造市民满意的食品安全城市，为加快建设社会主义现代化的先行区提供坚实保障。

 

　　《意见》指出，要强化各级党委食品安全领导责任。要领导实施食品安全战略，加强对食品安全工作的统筹指导，把食品安全工作纳入党委工作重要议事日程，常委会会议每年至少听取1次食品安全工作情况汇报；要建立健全食品安全考核评价体系，将食品安全履职情况纳入党政领导班子和领导干部考核、社会治安综合治理工作考核评价内容；要支持政府依法履行食品安全监管职责，督促政府落实食品安全属地责任；要全面加强干部人才队伍建设，配齐配强基层监管部门领导班子；要领导食品安全领域舆论宣传、检查督办、执纪监督问责等工作，引导和组织社会力量参与、支持食品安全工作。

 

　　《意见》要求，要落实各级政府食品安全行政责任。强化食品安全属地责任，对本地区的食品安全监督管理工作负责。加强统筹规划，将食品安全工作纳入本地区国民经济和社会发展规划。健全食品安全工作机制，加强各级食品药品安全委员会及食品药品安全委员会办公室建设，政府常务会议每年至少听取1次食品安全工作情况汇报。加强 食品安全法制建设，形成有效衔接的食品安全法规制度体系。建立健全食品安全监管责任制，逐级签订食品安全工作目标责任书。推进食品产业转型升级，深化“放、管、服”改革，推动食品产品持续健康发展，加快形成一批在国内外有重大影响力的品牌和产品。加强食品安全保障能力建设，建立健全食品安全财政投入保障机制，推进基层监管装备标准化、信息化建设和检验检测机构技术支撑能力建设，提升监管队伍专业化水平。强化基层食品安全管理工作体系，街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容。加强食品安全应急处置能力建设，健全食品安全应急体系，强化应急队伍建设。加强食品安全宣传教育，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。构建多元共治格局，落实企业主体责任，完善行业自律机制，加快食品行业诚信体系建设，实施失信联合惩戒。

 

　　《意见》还就落实食品安全党政同责提出保障措施。一是落实“一岗双责”，坚持把食品安全工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，要将食品安全工作作为一把手工程，党政主要负责同志对本地区食品安全负总责，其他负责同志对分管工作范围内的食品安全负领导责任。二是加强督查考核，各级党委、政府要把上级关于食品安全的重大决策部署、重点工作和领导同志的重要批示及交办事项列入督查督办事项，各级政府要把食品安全工作纳入政府绩效考核，建立健全对本级政府部门和下级政府的食品安全绩效考核体系。三是强化教育培训，各级党委、政府领导班子成员要高度重视食品安全法律法规和制度的培训工作，党委（党组理论学习中心组要安排专题学习；要开设食品安全学习专题，提高广大干部履行食品安全责任的能力。四是严格责任追究，建立完善落实食品安全党政同责的责任追究制，层层压实食品安全责任。对辖区内发生重大以上食品安全事故的，按规定实施“一票否决”。对不履行、未全面履行、不当履行或履行食品安全党政同责不力的，根据情节轻重做出相应处理。涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。