广东开平检验检疫局积极扶持蛋制品出口企业发展纪实

    端午将至，广东旭日蛋品有限公司（以下简称旭日蛋品的生产基地内，一派忙碌景象，仓库里，加工好的产品包装整齐，即将漂洋过海到达不同的国外市场。“那一箱箱经过检验检疫合格的熟蛋黄，是出口美国的，也是我们公司顺利开拓美国市场后的**批产品。”公司负责人指着仓库一角码放整齐的产品，欣喜地向我们介绍。

    近年来，由于香港、东南亚等蛋制品的传统消费市场日趋饱和，越南等新兴对手的介入，市场竞争进入白热化。旭日蛋品一方面巩固原有市场份额，另一方面另辟蹊径，转向更广大的美国市场，但是美国有着世界上*严格的食品质量安全要求，出口的门槛之高，超乎想象，同时，需要提供的出口《兽医卫生证书》内容要求特别，企业一直无法打开局面。如何帮助企业提升蛋品质量安全水平，通过美国的FDA注册登记，顺利打开美国市场，成为开平检验检疫人的心头大事。

    源头控制保质量

    蛋品的质量安全是整个产业的生命线，接到企业的求助后，开平局**时间组织技术人员实地调研，一方面培训指导企业生产人员熟悉掌握国外技术法规和生产要求，另一方面督促企业完善HACCP体系，建立起从养殖、回收、加工到销售的一体化、标准化全程可追溯产品质量体系，对供货养殖场严格实施备案管理制度，切实做好养殖场的药物残留监控与动物疫病防控工作，指导企业抓好源头管理确保原料安全。

    “开平检验检疫局还督促我们企业通过正规渠道购买药物，进一步帮助我们完善了药物管理制度，从根本上规范了基地用药使用。”旭日蛋品原料基地负责人余总心存感激地说。为了能够及时帮助企业发现基地管理、兽药使用和其他农业投入品等方面存在的问题，从源头防范出口蛋品的质量隐患，开平局定期组织对辖区内出口食品原料备案基地现用药物进行核查。“养殖环节是出口蛋品风险管理的控制点，通过加强药物、饲料、水源等投入品的管理，严格规范兽药和其他农业投入品的使用，可以督促企业进一步强化产品质量**责任人意识，诚信、守法经营。”开平局局长刘权说。

    同时，开平局还利用在信息和技术上的优势，帮助企业提高产品质量，提升产品的科技含量，增加产品附加值，进一步提高了企业的生产效益。

    科学监管促安全

    随着消费者食品安全意识的日益提高，加之国内相继发生的食品安全风波，企业的蛋制品出口一度受到影响。为了努力提高出口蛋品的质量安全水平，开平局不断加强对出口蛋制品企业的监管，加强生产过程中的安全卫生控制，建立和完善了从源头至成品的全过程监管链条。定期组织技术人员到企业进行调研，及时了解企业的生产情况和出口意向，帮助企业按照国内外检验检疫法规要求调整生产布局，健全管理制度，完善质量管理体系，促使企业符合进口国要求。同时，在每年对出口注册/备案企业进行年度审核的基础上，结合诚信管理系统，对出口企业的诚信评价实行动态管理，对守法经营、诚信度高、产品质量长期稳定的企业适时调高其信用等级，出口时降低抽查频率，提高放行速度，让企业享受守法经营、诚信经营、科学经营带来的实惠。

    创新模式助出口

    2014年开始，为加强对出口蛋制品的监管，从备案蛋鸭养殖场监管、鲜蛋供货证明审核，到蛋制品加工企业监管、及蛋制品出口检验检疫的整个流程进行梳理，开平局将原由卫生检疫监管科负责的蛋制品加工企业监管、出口蛋制品检验检疫业务划归动植检科，实行统一归口管理，为企业提供一站式服务，为企业节省成本开支。并参照出口工业产品分类管理和出口深加工食品分类管理的理念，对出口蛋制品推行“预先抽检，分批核放”的管理模式，让蛋制品出得去、出得快，为企业占领市场赢得先机，为旭日蛋品的发展创造了更优质的外贸环境。

    同时，对于旭日蛋品这样的龙头企业产品的出口报检，优先受理，相关科室优先安排人员进行检验检疫，实验室优先安排进行检测，*大地提高了通关效率。

    今年4月，开平局还创新实施直通式报检，出口企业发送的报检资料直接到达检验检疫科室，减少了窗口部门的审核环节，缩短了所需单证流转时间，提高了检验检疫放行速度，受到了出口企业的一致好评。

    2015年，被评为“广东省重点农业龙头企业”的旭日蛋品预计将有超过1000万美元的蛋制品出口到美国，小鸭蛋打开了大市场，外国人民也品尝到了百年侨乡的美味。《中国**时报》