商务部：不必过分担忧“洋奶粉”对国内乳业的冲击

    中国网财经讯，今天上午商务部发言人沈丹阳回答记者提问时表示，一些地方出现了所谓的“卖奶难”问题，并不一定都是受进口的冲击，奶粉保留了特殊保障机制，不必过分担忧自贸协议对国内乳业的冲击。

    沈丹阳指出，国内乳制品的供求关系实际是有周期性波动的特点，一些地方出现了所谓的“卖奶难”问题，并不一定都是进口的冲击。比如前五年我国乳制品进口一直保持在20%以上的增幅，2013年增幅曾经高达37%，但这期间国内仍出现奶源紧张和抢奶的现象。据海关统计，2014年进口乳制品增长了17.9%，增幅比上一年明显下降，为什么反而出现“卖奶难”，甚至杀牛倒奶的现象呢？我们分析，这里面有乳制品国内外价差比较大，国内企业增加使用进口乳制品的因素，跟国内乳制品产业整体水平比较低、消费者对国产乳制品信心不足可能有很大关系。

    “有些人担心中澳自贸区一旦签署，会对国内的乳业产生冲击，我们认为这种担心是可以理解的，但同时我们也认为这种担心是大可不必过分放大，或者不必过分担忧，”沈丹阳解释说，在中澳自贸协定谈判中我们已经考虑了在逐步减免关税的同时，对乳制品等产品要给予适当的保护。为了使国内产业能有较长时间来逐步适应，包括乳制品在内的许多产品的关税降税期一般都长达8—10年，而且少数产品还设置了特殊保障机制。这个特殊保障机制就像一个安全阀，一旦进口数量超过规定的上限就不再实施自贸区的税率，而是恢复实施正常的*惠国税率。不仅如此，降税期结束之后，这个机制还要再保留几年，在确认降税对国内产业没有产生冲击之后才*终结束。关于乳制品，中澳双方的谈判结果是：包括奶粉等在内，我国目前对主要乳制品实施的10%—20%的关税将分9—11年才逐步降为零，其中奶粉还特别保留了特殊保障机制。 （中国网财经中心