解禁一月有余 发泡塑料餐具回收之困待解

    今年2月26日，国家发改委发布第21号令，对产业结构调整指导目录进行局部调整，其中在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具。其理由之一就是"使用后可以回收再利用".经过两个多月的讨论，被禁止生产销售14年的一次性发泡餐具自5月1日起正式解禁。如今解禁已有一月，一次性发泡餐具到底有没有机构或个人回收？

    在北京万芳路附近的一个居民小区内，记者看到，小区里面的垃圾桶虽然贴上了"可回收物"、"厨余垃圾"以及"其他垃圾"等垃圾分类标签，但附近居民大多只用垃圾袋儿提下来，往桶里一扔就完事了。住在小区里的高先生告诉记者，他仔细观察过，这些随意堆放的垃圾里，有不少是泡沫餐盒。"街对面的小吃摊就有不少泡沫盒子，很多人下班回家懒得做饭就买点带回家当晚饭。以前没解禁的时候，用泡沫盒子还偷偷摸摸，现在可是明目张胆了。"在高先生的带领下，记者来到小区周边的街边小摊。时近晚上9点，大部分摊点已经收摊了，满地的餐厨垃圾无人清理，其中还混有大量的发泡餐具。记者等了近1个小时，终于等到了一名保洁员。当问及这些发泡餐具如何处理时，这位保洁员明确回答，"这是废品，直接扔了就好。"

    在陶然亭附近的黑窑厂小区，记者发现在垃圾桶附近经常有衣衫褴褛的拾荒者在桶里翻捡各种可回收用品，包括各种饮料瓶、饮料罐、废弃的包装纸盒纸袋、使用过的纸质甚至塑料餐盒等。然而记者注意到，用过的白色泡沫餐盒却没人要。记者上前询问一位正在垃圾桶里翻捡的拾荒者，为什么不要发泡餐盒。在听清记者的问题后，这位中年妇女憨厚一笑，"这个东西卖不上价，没人收。"

    调查显示，以聚丙烯（PP为主要原料的塑料餐盒和一次性发泡餐具回收呈现冰火两重天的尴尬。前者因为价格较高受到各回收站及拾荒者的普遍欢迎，其中，带颜色的PP塑料餐盒回收价格*高可达每公斤1.2元，纯透明PP塑料餐盒的回收价格*高可达每公斤4.6元。但一次性发泡塑料餐盒因为利润太低，则遭遇严重的回收困境。

    事实上，在今年发泡餐具解禁消息放出之后，舆论对这项政策的质疑之声就未曾平息。发泡餐具从生产到回收环节，都存在着不可忽视的环境风险。有媒体报道指出，全国仅存的发泡餐具回收处置企业--江苏昆山保绿塑料资源再生处理有限公司，回收的发泡餐盒不足开工，大部分生产线都处于停工状态。另有媒体调查了江苏扬州等地的发泡餐具工厂，结果显示，制造发泡餐具的原料聚苯乙烯中不仅有合格原料，还有废料和回炉料。在几家工厂，合格原料的使用比例仅占三分之一左右。而上海市耀丰塑料制品有限公司负责人在接受采访时也坦言，在正规生产的情况下，原料成本已经超过了售价。

    国际食品包装协会有关专家指出，发泡餐盒解禁与否看似事小，但其背后折射出的环境问题以及关乎子孙后代的民生问题实在不小。国家发展改革委在政策出台后实施前，曾专门对条目调整进行了说明，为解禁列举了多条理由，包括符合国家食品包装用具相关标准，使用后可以回收再利用，国际上许多国家和地区一直在使用等。但一个月的时间过去，政策制定者不妨对照初衷来认真评估一下实际的执行情况。这位专家建议，政府应该建立切实可行的回收机制，尽快明确发泡餐具废弃回收利用工作的主管部门和监督部门。