佛山局三水办供港澳畜禽注册养殖场监管之路

    随着佛山市三水区工业化和城市化的发展，该行政区域*后一个供港澳活猪注册养殖场即将关停搬迁。对此，三水办事处对供港澳畜禽注册养殖场活畜禽出口检验检疫的工作也将告一段落。回顾12年的监管之路，无一起质量安全事故发生，三水检验检疫人用自己辛勤的汗水交出了一份合格的答卷。

    自从1997年10月开始，检验检疫机构应香港、澳门政府请求和检验检疫工作实际，全面加强了供港澳畜禽养殖场的注册登记和检验检疫监管工作。在三水行政区域内，经检验检疫注册登记供港澳畜禽养殖场达15个之多，这些出口基地分散偏僻，交通不便，分别涉及鸡、鸭、鹅、牛、猪等多品种活动物。由于大多数养殖场资金和技术力量薄弱，抗风险能力差，给监管带来很大困难。同时，供港澳畜禽全部采用零担货运模式，往往是晚间后半夜装车发运，批次多、数量少、货值低是监管的显著特点。面对这种复杂、困难的形势，检验检疫人从确保港澳社会经济繁荣稳定的政治高度出发，克服监管的养殖场点多面广等种种困难，以无私的奉献和忘我的工作，做到了批批抽样实验室检验，批批出证，批批监装，检验检疫零收费，保证了供港澳畜禽的食用安全。

    据不完全统计，12年间，三水办事处检验检疫监管供港澳畜禽7175批次，其中活鸡、鸭、鹅、鸽等家禽共237.96万只、活牛26448头、活猪137412头，共出具“动物卫生证书”7175份。

    为扶持畜禽注册养殖场的活动物顺利出口港、澳，三水办事处从思想上高度重视，坚决落实国家“三农”政策，大力扶持三水农副产品“走出去”参与竞争，提高外贸“农业”企业的创汇能力和经济效益，把它作为检验检疫机构“扶持**产品出口企业，扶持外向型民营企业，扶持农副产品出口基地”的“三扶持”工作的一个重要内容。根据供港澳畜禽注册养殖场的具体特点、饲养管理和防疫要求，三水办事处妥善处理好监管和服务的关系，从源头上加强监管，在源头上开展服务。

    质量控制在前。该办事处经常组织人员进场调研,及时查找和发现饲养管理和治病防疫工作中的薄弱环节,与注册养殖场管理人员和技术人员一起，完善各项工作制度,如饲养管理制度、饲料添加剂和药物使用制度、消毒防疫制度等。主要是在重大传染病防控体系和兽药残留上下工夫，确保注册养殖场不发生重大动物传染病和药物残留控制符合供港澳要求。

    信息通报在前。三水办事处与动植物检验检疫科和地方农业部门紧密沟通，及时掌握辖区内的疫情动态，建立疫情互报机制，将注册养殖场所在地的疫情动态及时反馈给注册养殖场，以使注册养殖场及时做好防疫措施。将港澳消费市场的变化情况通报注册养殖场，使企业调整出口计划。在三水办事处力所能及的情况下，为注册养殖场的生产经营出谋划策，提供帮助。对于供港澳活畜禽是鲜活农产品这一特点，三水办事处在政策允许的情况下急事急办，特事特办，为活畜禽出口及时检疫出证。根据出口计划易变的情况，及时为企业更改检疫证书。

    技术指导在前。三水办事处与上级主管科室密切配合，通力协作，充分发挥该局技术人员多的优势和实验室的技术检测力量，定期地对注册养殖场开展抗体水平监测和兽药残留检测。找出饲养管理和防疫的关键控制点，来指导注册场，确保供港澳活猪出口质量常抓不懈，有备无患。

    沟通交流在前。三水办事处不定期地召集有关的注册养殖场开座谈会，做好“检企”双方工作的沟通交流和总结，评价“检企”双方合作的效果，听取注册养殖场管理人员和技术人员的建议和意见。从而为各注册养殖场管理人员和技术人员提供了一个好的平台，交流工作中的经验、体会和互通有关信息，促进了辖区监管企业质量安全的整体提高。同时，该办事处与注册养殖场通过座谈，及时地调整和完善了更有利于扶持和监管供港澳畜禽注册养殖场畜禽出口的检验检疫工作方案和措施，使监管工作得以持续改进和提高，确保了监管工作成效。