减少检测认证费用促进中国制造业发展

今年是“十三五”的开局之年，推进供给侧结构性改革的攻坚之年，也是落实《中国制造2025》的关键一年。

近年来，我国制造业发展的国内外环境发生了巨大的变化。从国内环境来看，中国经济发展进入了新常态。从全球看，全球制造业格局发生了深刻变化。在此背景下，中国需要找到一条新的发展之路，形成中国经济增长新动力，塑造国际竞争新优势，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。

近日，工业和信息化部部长苗圩表示，推进供给侧结构性改革，是党中央总揽全局、审时度势作出的重大创新，也是加快制造强国建设的必然要求。

从长远来看，中国需要通过加快制造业转型升级，才能不断维持在全球范围内的竞争优势。除了减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给以外，还有哪些工作需要推进?

苗圩：还需要推进以下两方面工作：

一方面，有效降低企业综合成本，释放微观主体发展活力。

一是降低要素成本。加快发展技术市场，健全知识产权创造与保护机制。鼓励发展互联网金融、众筹众包、金融租赁等新型融资方式，降低企业融资成本。同时，还要在提高工业用地利用率、劳动生产率和降低物流成本等方面下功夫，进而降低我国制造业的综合成本。

二是降低交易成本。今年国务院再次取消、停征和整合一批政府性基金收费项目，并正在研究进一步的降低税率措施，各地方政府也清理规范了涉企行政事业性收费，企业税费方面负担将进一步减轻。

三是降低制度性成本。围绕转变职能、简政放权、放管结合、优化服务大刀阔斧进行改革，优化监管服务流程，落实优惠政策，开辟绿色通道，减少检验、检测、认证等各类收费事项，加强监督检查和问责，为企业降本增效扩大空间。

另一方面，推进制造业和互联网深度融合，化解供需结构错配矛盾。

一是加快实施智能制造工程。从2015年开始，工信部启动了智能制造试点示范专项行动，已有110个智能制造试点项目入选。2017年将进一步扩大范围，在全国推广有效的经验和模式。

二是发展个性化定制、网络化制造等新型制造模式。重点是支持企业利用互联网解决市场供需信息不对称问题，使生产系统与供应链系统、电子交易系统无缝对接，实现零库存、零浪费的精益生产和精准供给。

三是支持大企业利用互联网开展“双创”基地建设。鼓励有条件的制造企业建设互联网“双创”平台，汇集创新资源，利用创客空间开展产学研用合作和网络协同制造，带动中小企业参与供应链协同创新，建立资源富集、创新活跃、高效协同的“双创”新生态。