沈阳“四轮驱动”冲刺食安城市创建

2015年9月，辽宁省沈阳市被确定为国家食品安全示范城市第二批试点城市。目前，沈阳市进入创建国家食品安全示范城市工作省级初评“冲刺”阶段。进入8月以来，沈阳市先后主动公示创建自查结果，在大东区、浑南区召开创建国家食品安全示范城市现场会；市场监管部门等多家单位组成检查团暗访农贸市场；对网络订餐平台负责人开展食品安全责任约谈，不断提升全市全领域创建工作水平，营造人人参与、社会共治的良好社会环境。

主动公示创建自查结果

8月6—20日，沈阳市组织相关单位和第三方机构对全市食品安全示范城市创建工作进行自查，并主动将结果向社会公示。

自查结果显示，沈阳市创建国家食品安全示范城市工作启动以来，食品质量安全水平稳步提升。全市持续加大食品监督抽检力度，食品安全抽检监测量连续三年达到6批次/千人，均超过国家4批次/千人要求。2020年达到6.6批次/千人，农产品质量安全监测合格率99.7%，食品评价性抽检合格率为99%。

食品安全公众满意度大幅提升。通过创城工作，公众对食品消费信心指数明显提高。沈阳市食安办委托第三方机构持续开展居民食品安全满意度调查，满意度逐年提升，沈阳市居民食品安全总体满意度达到82.35分，沈阳市创建国家食品安全城市知晓率达到87.21%。

食品安全工作取得突出成效。破解历史顽疾，根除“窖腌酸菜”重大安全隐患，彻底解决了持续30年的遗留问题；建立食用农产品全程溯源机制，严格落实以索证索票为核心内容的产地准出与市场准入衔接制度，完成全市107个农贸市场标准化建设升级改造，在大型农贸市场实现全程溯源管理；实施餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，建成两个餐厨垃圾处理厂，日处理能力达720吨；创新食品安全责任保险工作，为全部餐饮服务单位、学校食堂和集中配餐单位“零保费”参保食品安全责任险，全面营造多元化食品安全社会共治共享新格局。

召开“示范模板”推广现场会

8月17日，沈阳市在大东区、浑南区召开创建国家食品安全示范城市现场会。沈阳市食安办相关领导、市场监管局各业务处室负责人，13个区县市创城办领导、工作人员一行60余人依次参观了大东区小摊贩、小作坊、餐饮单位、农贸市场、便利店及基层监管机构8个点位。大东区还展示了创城要点“掌中宝”、农贸市场溯源码等17个方面工作。

现场会结合《创建国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》《省级评审操作指南》，制发了《沈阳市创建国家食品安全示范城市现场检查（明查和暗访）导则》，通过打造23个业态模型、22个点位样板，以现场展示、经验推广、交流研讨等方式，进一步融合各方力量，压实食品安全企业主体责任，达到了以模型样板促进跟学、助学、帮学的目的，实现创建为民、创建惠民的总体目标，共谋突破示范项目创新瓶颈的举措办法。

打好农贸市场集中整治攻坚战

8月25日，沈阳市卫健委、城市管理行政执法局、市场监管局等单位相关负责人组成的检查团对农贸市场整治开展暗访。暗访检查团实地检查铁西区九路农贸市场、于洪区永强农贸市场，暗访团发现，市场内的通道宽敞干净，肉类、蔬菜、水果、熟食等摊位分类有序，新鲜的菜品整齐摆放，秩序井然，地面干净，各种信息公示牌张贴在醒目位置。

据介绍，沈阳近些年持续深化农贸市场整治工作，开展硬件设施专项行动等一系列工作，不断强化问题整改。全市10个建成区82家农贸市场，修补更换46家农贸市场基本信息公示、硬件建设、水产宰鱼设施、垃圾收集容器、直接入口食品“三防”设施等103项破损和缺失的基础设施，补办更换3212件过期健康证，先后开展6次环境卫生大扫除，为广大市民创造了干净整洁、安全放心的生活消费环境。

在对农批市场及周边环境进行集中整治的活动中，各地区组织农贸市场经营者、业主、志愿者对农贸市场环境卫生大扫除、大清洁，重点清理农贸市场内活禽和活鱼宰杀点、天花板、公厕、垃圾桶等设施，不留死角；规范摊位台面，统一市场内“四分类”垃圾桶的管理；规范整治乱悬挂、乱张贴等行为。同时，督查落实市场环境卫生管理制度，加强对市场环境卫生管理，规范保洁员管理制度，保持市场环境整洁。

全力提升网络订餐食品安全水平

8月24日，沈阳市市场监管部门及网络平台备案的辖区监管部门，一同对网络订餐平台负责人开展食品安全责任约谈，按照食品安全法及《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，明确平台食品安全主体责任，监督督促平台落实审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告等制度，逐步推进并完善入网餐饮经营者信息公示等行为。

市场监管部门明确“以网治网”监管思路，引入网络订餐大数据监控系统和“网络爬虫”技术，计划全年分四次在外卖平台App端、移动端、网页端对入网餐饮服务经营者持证经营、超范围经营等问题进行实时抓取，并形成《沈阳市网络订餐平台监管报告》。

市场监管部门启动了外卖配送套餐风险监测，将菌落总数、致泻大肠埃希氏菌、沙门氏菌等致病微生物纳入网络餐饮风险监测项目，2020年开展了400批次监测均未发现问题，2021年再开展400批次，线上监测发现的问题，由线下“网格监管”来解决，开展实体餐饮服务经营者靶向治理。

记者了解到，沈阳市市场监管部门将深入推进餐饮网格化监管工作，在原有网络订餐平台公示入网经营者资质信息方式的基础上，增加智能方式，将已经开发应用的监管二维码与平台对接，实现订餐平台监管二维码公示，消费者通过扫描一个监管二维码，便可以对入网经营者的资质、监管信息进行查询。

在餐饮质量提升工作中，市场监管部门将引导沈阳知名餐饮连锁企业试点开展互联网+明厨亮灶工作，让消费者通过手机屏幕即可观看餐食制作过程。为快速解决网络订餐消费者投诉，市消费者协会将与美团、饿了么第三方网络订餐平台合作，尽快将涉及平台的消费投诉直接转接优先办理。