皮革企业的外部性影响该由谁来承担

　　福建泉州泉港区100多名村民，日前手持铁棍等工具，冲进当地的“普安制革集控区”，打砸了4家工厂：凡是能砸到的玻璃无一幸免，许多办公家具和多辆汽车也被砸坏，两条看门的狼狗也被打死。

　　必须指出，无论如何，用打砸的方式解决问题，都是严重违法行为，都应该受到法律的严惩和舆论的谴责！但是，政府在这起事件中究竟应该汲取什么教训呢？其实，英国经济学家庇古早在上个世纪20年代就在其《福利经济学》一书中论述过这个问题。他认为，企业在生产过程中，无形中会给社会带来各种有利或不利的影响，这就是企业的“外部性”。其中不利的影响，也就是“负外部性”，会产生“社会成本与私人成本不一致”的问题，即企业主不必为他获得的利润承担全部的代价，绝大部分代价都由社会来承担了。

　　显然，泉州出现的这起打砸事件正是企业的“负外部性”带来的。从报道中看，皮革公司解决的方式是给周边的农民以经济补偿。但现实情况是，外部性影响既有经济性质的，也有非经济性质的，有些社会成本的价值根本就不能按市场价格计算。在泉州发生的这起事件中，一位接受采访的农民老汉就用质朴的语言说出了其中的道理：“宁愿不要钱，钱和身体健康，你说哪个更重要？”

　　无疑，健康无价。当一件东西没有价格的时候，就不能用市场的方式来解决了，这时就出现了“市场失败”，只能由政府出面来解决。如果政府不能及时而有效地解决，那么被迫承担社会成本的群体就很可能会自己动手解决。

　　所以在我看来，政府从这一事件中应该汲取的*重要的一条教训，就是在招商引资、发展经济时，要时刻牢记这样一条原则：自然人的人权高于法人的人权！不能以权衡经济上的利害得失为理由，放纵企业法人侵害自然人的权益。

　　我们知道，企业法人也有生存权、人格权、发展权等，但是，法人应当在不和自然人的人权相冲突的前提下谋求生存和发展。皮革公司要生产皮革制品，**就应当考虑到工厂附近居民的生存环境问题，如果污染问题没有合理的解决方案，那么政府就不能允许工厂投产。因为人类发展生产的根本目的就是追求全体人类的共同幸福，如果发展生产以牺牲自然人的基本人权（如健康权）、生命为代价，那么受害者的反抗以及价值观的混乱，*终会产生无法预测的严重后果——就像泉州这次发生的打砸事件那样。

来源：人民网