北京关停213家污染企业 半年处罚环境违法790起

今年上半年北京市经济稳中有升。面对复杂多变的国内外经济形势，北京市围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台一系列政策措施，经济平稳发展，实现了稳中有进。特别是在大力推进节能减耗、治理空气污染等方面，让市民享受了更多的成果。

经济发展体现六个“稳”

今年上半年，北京经济发展的成绩单上，“稳”体现在六个方面：一是增速稳。上半年全市地区生产总值增长7.2%，比一季度的7.1%提高0.1个百分点。二是需求稳。社会消费品零售额增长7.5%，全社会固定资产投资增长6.6%，分别比一季度提高2.4个和1.1个百分点。三是产业支撑稳。规模以上工业增加值增长6.3%，比一季度提高0.3个百分点；服务业增加值增长7.3%，与一季度基本持平。四是预期稳，北京市制造业PMI连续2个月回升，服务业商务活动指数依然处于50%以上的温和扩张区间；二季度消费者信心指数105.9，比上季度提高3.3个点。五是物价稳。居民消费价格累计上涨2.2%，比一季度回落0.2个百分点，2011年以来首次低于全国平均水平。六是就业稳。城镇登记失业率保持在1.35%的较低水平，高校毕业生就业率超过83%。

“首都经济‘稳增长’的过程，更表现为提质增效、结构优化、动力提升的过程以及惠及民生的过程。”北京市发改委委员李素芳表示，上半年北京市经济用较少的资源能源消耗，实现了更好的效益，市民和企业享有了更多的发展成果。从质量看，能耗和排放水平进一步降低，万元GDP能耗预计下降6%左右，万元工业增加值能耗下降9.4%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要污染物排放总量继续下降。从效益看，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长8.9%和10.3%。

有取有舍加快结构调整

李素芳认为，在产业调整中，北京市遵循了有取有舍的方向。所谓“舍”，就是积*调整疏解不符合首都功能定位的产业，研究制定了《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》，将对涉及目录的行业类别不予办理审批或注册手续，对新增产业严把准入关。就地淘汰高能耗、高水耗、高污染产业，有序推进重点工业污染行业整体退出，年内淘汰退出300家污染企业。同时，稳妥有序调整存量产业，上半年实现了213家污染企业停产退出。

所谓“取”，就是更加突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，积*构建高精尖经济结构，发展知识经济、服务经济、总部经济和绿色经济，集中研究制定并实施了一批关系长远的政策，如养老服务业、健康服务、跨境电子商务、社会办医、文化消费等促进政策。

除了练好“内功”，北京市也注重协调联动，区域协同发展取得新进展。“京津冀协同发展扎实推进。研究部署了年内重点推进的9大类58项工作任务。”北京市发改委主任张建东表示，在全面加强生态环境建设合作方面，印发实施了《京津冀及周边地区大气污染联防联控2014年重点工作》，共同组织APEC会议期间空气质量保障，积*支持张家口坝上地区120万亩退化林改造，成立京津冀及周边地区节能低碳环保产业联盟，促成约200亿元合作意向。

半年处罚环境违法790起

数据显示，北京全面改善环境质量的系列举措取得积*成效。实施《北京市大气污染防治条例》，上半年北京立案处罚环境违法行为790起。清洁空气行动计划84项重点任务稳步推进，加快推进燃煤电厂关停、燃煤锅炉改造、散煤治理等能源结构调整工作，实施首批129项企业环保技改工程，完成平原造林32万亩，淘汰老旧机动车17.6万辆，全市PM2.5平均浓度同比下降11.2%。

下半年，北京将加快推进产业优化和调整升级，坚持发展绿色经济。张建东介绍说，一是拓展绿色经济市场需求。进一步完善能源消费和污染物排放的总量控制机制，严格执行区域用水总量控制、行业用水定额管理等政策，引导行业加强节能环保。大力实施环保技术改造提升工程，积*引导企业推行节能环保新技术、新产品应用。加强百项节能环保标准制定修订工作，实施行业能效领跑者计划，以标准完善释放市场潜力。二是大力推动节能环保产业发展。制定促进节能环保产业发展的实施意见，在高效节能、大气环境治理、资源循环利用、节能环保服务业等领域支持一批优势企业发展。

张建东透露，下半年北京将继续鼓励节能环保消费。研究促进节能环保产品消费相关政策措施，加快老旧机动车淘汰更新。落实免征新能源汽车车辆购置税政策，实施电动汽车推广应用行动计划，加快打造充电网络服务体系，年底建成1000根公用充电桩。